高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟
爲奪取全面(miàn)建設小康社會新勝利而奮鬥
———在中國(guó)共産黨第十七次全國(guó)代表大會上的報告(2007年10月15日)
同志們：
現在，我代表第十六屆中央委員會向(xiàng)大會作報告。
中國(guó)共産黨第十七次全國(guó)代表大會，是在我國(guó)改革發(fā)展關鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續解放思想，堅持改革開(kāi)放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，爲奪取全面(miàn)建設小康社會新勝利而奮鬥。
中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，是當代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團結奮鬥的旗幟。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會主義的強大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會主義的基本要求，全面(miàn)建設小康社會是黨和國(guó)家到二０二０年的奮鬥目标，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。
當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。全黨必須堅定不移地高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的曆史起(qǐ)點出發(fā)，抓住和用好(hǎo)重要戰略機遇期，求真務實，銳意進(jìn)取，繼續全面(miàn)建設小康社會、加快推進(jìn)社會主義現代化，完成(chéng)時代賦予的崇高使命。
一、過(guò)去五年的工作
十六大以來的五年是不平凡的五年。面(miàn)對(duì)複雜多變的國(guó)際環境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，黨帶領全國(guó)各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，戰勝各種(zhǒng)困難和風險，開(kāi)創了中國(guó)特色社會主義事(shì)業新局面(miàn)，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化新境界。
十六大确立“三個代表”重要思想的指導地位，作出全面(miàn)建設小康社會的戰略決策。爲貫徹十六大精神，中央召開(kāi)七次全會，分别就深化機構改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強黨的執政能(néng)力建設、制定“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會等關系全局的重大問題作出決定和部署，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰略思想，推動黨和國(guó)家工作取得新的重大成(chéng)就。
經(jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟保持平穩快速發(fā)展，國(guó)内生産總值年均增長(cháng)百分之十以上，經(jīng)濟效益明顯提高，财政收入連年顯著增加，物價基本穩定。社會主義新農村建設紮實推進(jìn)，區域發(fā)展協調性增強。創新型國(guó)家建設進(jìn)展良好(hǎo)，自主創新能(néng)力較大提高。能(néng)源、交通、通信等基礎設施和重點工程建設成(chéng)效顯著。載人航天飛行成(chéng)功實現。能(néng)源資源節約和生态環境保護取得新進(jìn)展。“十五”計劃勝利完成(chéng)，“十一五”規劃進(jìn)展順利。
改革開(kāi)放取得重大突破。農村綜合改革逐步深化，農業稅、牧業稅、特産稅全部取消，支農惠農政策不斷加強。國(guó)有資産管理體制、國(guó)有企業和金融、财稅、投資、價格、科技等領域改革取得重大進(jìn)展。非公有制經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。市場體系不斷健全，宏觀調控繼續改善，政府職能(néng)加快轉變。進(jìn)出口總額大幅增加，實施“走出去”戰略邁出堅實步伐，開(kāi)放型經(jīng)濟進(jìn)入新階段。
人民生活顯著改善。城鄉居民收入較大增加，家庭财産普遍增多。城鄉居民最低生活保障制度初步建立，貧困人口基本生活得到保障。居民消費結構優化，衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務明顯增強。
民主法制建設取得新進(jìn)步。政治體制改革穩步推進(jìn)。人民代表大會制度、中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度不斷完善，基層民主活力增強。人權事(shì)業健康發(fā)展。愛國(guó)統一戰線發(fā)展壯大。中國(guó)特色社會主義法律體系基本形成(chéng)，依法治國(guó)基本方略切實貫徹。行政管理體制、司法體制改革不斷深化。
文化建設開(kāi)創新局面(miàn)。社會主義核心價值體系建設紮實推進(jìn)，馬克思主義理論研究和建設工程成(chéng)效明顯。思想道(dào)德建設廣泛開(kāi)展，全社會文明程度進(jìn)一步提高。文化體制改革取得重要進(jìn)展，文化事(shì)業和文化産業快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富。全民健身和競技體育取得新成(chéng)績。
社會建設全面(miàn)展開(kāi)。各級各類教育迅速發(fā)展，農村免費義務教育全面(miàn)實現。就業規模日益擴大。社會保障體系建設進(jìn)一步加強。抗擊非典取得重大勝利，公共衛生體系和基本醫療服務不斷健全，人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善，社會大局穩定，人民安居樂業。
國(guó)防和軍隊建設取得曆史性成(chéng)就。中國(guó)特色軍事(shì)變革加速推進(jìn)，裁減軍隊員額二十萬任務順利完成(chéng)，軍隊革命化、現代化、正規化建設全面(miàn)加強，履行新世紀新階段曆史使命能(néng)力顯著提高。
港澳工作和對(duì)台工作進(jìn)一步加強。香港、澳門保持繁榮穩定，與内地經(jīng)貿關系更加緊密。兩(liǎng)岸政黨交流成(chéng)功開(kāi)啓，人員往來和經(jīng)濟文化交流達到新水平。制定反分裂國(guó)家法，堅決維護國(guó)家主權和領土完整。
全方位外交取得重大進(jìn)展。堅持獨立自主的和平外交政策，各項外交工作積極開(kāi)展，同各國(guó)的交流合作廣泛加強，在國(guó)際事(shì)務中發(fā)揮重要建設性作用，爲全面(miàn)建設小康社會争取了良好(hǎo)國(guó)際環境。
黨的建設新的偉大工程紮實推進(jìn)。黨的執政能(néng)力建設和先進(jìn)性建設深入進(jìn)行。理論創新和理論武裝卓有成(chéng)效。保持共産黨員先進(jìn)性教育活動取得重大成(chéng)果。黨内民主不斷擴大。領導班子和幹部隊伍建設特别是幹部教育培訓取得重要進(jìn)展，人才工作進(jìn)一步加強，幹部人事(shì)制度改革和組織制度創新不斷深入。黨風廉政建設和反腐敗鬥争成(chéng)效明顯。
在看到成(chéng)績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還(hái)有不小差距，前進(jìn)中還(hái)面(miàn)臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟增長(cháng)的資源環境代價過(guò)大；城鄉、區域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農業穩定發(fā)展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生産、司法和社會治安等方面(miàn)關系群衆切身利益的問題仍然較多，部分低收入群衆生活比較困難；思想道(dào)德建設有待加強；黨的執政能(néng)力同新形勢新任務不完全适應，對(duì)改革發(fā)展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員幹部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。我們要高度重視這(zhè)些問題，繼續認真加以解決。
總起(qǐ)來說，這(zhè)五年，是改革開(kāi)放和全面(miàn)建設小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強和全黨全國(guó)各族人民團結更加緊密的五年。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正确的。
五年來的成(chéng)就，是全黨全國(guó)各族人民共同奮鬥的結果。我代表中共中央，向(xiàng)全國(guó)各族人民，向(xiàng)各民主黨派、各人民團體和各界愛國(guó)人士，向(xiàng)香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑胞，向(xiàng)一切關心和支持中國(guó)現代化建設的各國(guó)朋友，表示衷心的感謝！
二、改革開(kāi)放的偉大曆史進(jìn)程
我們即將(jiāng)迎來改革開(kāi)放三十周年。一九七八年，我們黨召開(kāi)具有重大曆史意義的十一屆三中全會，開(kāi)啓了改革開(kāi)放曆史新時期。從那時以來，中國(guó)共産黨人和中國(guó)人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進(jìn)新的壯麗史詩，中國(guó)人民的面(miàn)貌、社會主義中國(guó)的面(miàn)貌、中國(guó)共産黨的面(miàn)貌發(fā)生了曆史性變化。
改革開(kāi)放是黨在新的時代條件下帶領人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生産力，實現國(guó)家現代化，讓中國(guó)人民富裕起(qǐ)來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國(guó)社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國(guó)特色社會主義；就是要在引領當代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強和改進(jìn)黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，确保黨始終走在時代前列。
我們要永遠銘記，改革開(kāi)放偉大事(shì)業，是在以毛澤東同志爲核心的黨的第一代中央領導集體創立毛澤東思想，帶領全黨全國(guó)各族人民建立新中國(guó)、取得社會主義革命和建設偉大成(chéng)就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經(jīng)驗的基礎上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，爲當代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎。
我們要永遠銘記，改革開(kāi)放偉大事(shì)業，是以鄧小平同志爲核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創的。面(miàn)對(duì)十年“文化大革命”造成(chéng)的危難局面(miàn)，黨的第二代中央領導集體堅持解放思想、實事(shì)求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級鬥争爲綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國(guó)家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開(kāi)放的曆史性決策，确立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設中國(guó)特色社會主義的時代号角，創立鄧小平理論，指引全黨全國(guó)各族人民在改革開(kāi)放的偉大征程上闊步前進(jìn)。
我們要永遠銘記，改革開(kāi)放偉大事(shì)業，是以江澤民同志爲核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國(guó)各族人民繼承、發(fā)展并成(chéng)功推向(xiàng)二十一世紀的。從十三屆四中全會到十六大，受命于重大曆史關頭的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開(kāi)放、與時俱進(jìn)，在國(guó)内外政治風波、經(jīng)濟風險等嚴峻考驗面(miàn)前，依靠黨和人民，捍衛中國(guó)特色社會主義，創建社會主義市場經(jīng)濟新體制，開(kāi)創全面(miàn)開(kāi)放新局面(miàn)，推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，創立“三個代表”重要思想，繼續引領改革開(kāi)放的航船沿著(zhe)正确方向(xiàng)破浪前進(jìn)。
十六大以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，順應國(guó)内外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰略機遇期，發(fā)揚求真務實、開(kāi)拓進(jìn)取精神，堅持理論創新和實踐創新，著(zhe)力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在全面(miàn)建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開(kāi)放偉大事(shì)業繼續推向(xiàng)前進(jìn)。
新時期最鮮明的特點是改革開(kāi)放。從農村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域，全面(miàn)改革的進(jìn)程勢不可當地展開(kāi)了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門毅然決然地打開(kāi)了。這(zhè)場曆史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國(guó)成(chéng)功實現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大曆史轉折。今天，一個面(miàn)向(xiàng)現代化、面(miàn)向(xiàng)世界、面(miàn)向(xiàng)未來的社會主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。
新時期最顯著的成(chéng)就是快速發(fā)展。我們黨實施現代化建設“三步走”戰略，帶領人民艱苦奮鬥，推動我國(guó)以世界上少有的速度持續快速發(fā)展起(qǐ)來。我國(guó)經(jīng)濟從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農村貧困人口從兩(liǎng)億五千多萬減少到兩(liǎng)千多萬，政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成(chéng)就。中國(guó)的發(fā)展，不僅使中國(guó)人民穩定地走上了富裕安康的廣闊道(dào)路，而且爲世界經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻。
新時期最突出的标志是與時俱進(jìn)。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什麼(me)是社會主義、怎樣(yàng)建設社會主義，建設什麼(me)樣(yàng)的黨、怎樣(yàng)建設黨，實現什麼(me)樣(yàng)的發(fā)展、怎樣(yàng)發(fā)展等重大理論和實際問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗。社會主義和馬克思主義在中國(guó)大地上煥發(fā)出勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進(jìn)潮流、迎來偉大複興的光明前景。
事(shì)實雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當代中國(guó)命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會主義、實現中華民族偉大複興的必由之路；隻有社會主義才能(néng)救中國(guó)，隻有改革開(kāi)放才能(néng)發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
改革開(kāi)放作爲一場新的偉大革命，不可能(néng)一帆風順，也不可能(néng)一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應時代潮流，方向(xiàng)和道(dào)路是完全正确的，成(chéng)效和功績不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。
在改革開(kāi)放的曆史進(jìn)程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結合起(qǐ)來，把堅持四項基本原則同堅持改革開(kāi)放結合起(qǐ)來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起(qǐ)來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結合起(qǐ)來，把推動經(jīng)濟基礎變革同推動上層建築改革結合起(qǐ)來，把發(fā)展社會生産力同提高全民族文明素質結合起(qǐ)來，把提高效率同促進(jìn)社會公平結合起(qǐ)來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結合起(qǐ)來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩定結合起(qǐ)來，把推進(jìn)中國(guó)特色社會主義偉大事(shì)業同推進(jìn)黨的建設新的偉大工程結合起(qǐ)來，取得了我們這(zhè)樣(yàng)一個十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。
改革開(kāi)放以來我們取得一切成(chéng)績和進(jìn)步的根本原因，歸結起(qǐ)來就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會主義道(dào)路，形成(chéng)了中國(guó)特色社會主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這(zhè)條道(dào)路和這(zhè)個理論體系。
中國(guó)特色社會主義道(dào)路，就是在中國(guó)共産黨領導下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會生産力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國(guó)家。中國(guó)特色社會主義道(dào)路之所以完全正确、之所以能(néng)夠引領中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關鍵在于我們既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據我國(guó)實際和時代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。在當代中國(guó)，堅持中國(guó)特色社會主義道(dào)路，就是真正堅持社會主義。
中國(guó)特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰略思想在内的科學(xué)理論體系。這(zhè)個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列甯主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國(guó)共産黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果，是黨最可寶貴的政治和精神财富，是全國(guó)各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。中國(guó)特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。《共産黨宣言》發(fā)表以來近一百六十年的實踐證明，馬克思主義隻有與本國(guó)國(guó)情相結合、與時代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群衆共命運，才能(néng)煥發(fā)出強大的生命力、創造力、感召力。在當代中國(guó)，堅持中國(guó)特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
實踐永無止境，創新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長(cháng)期堅持和不斷發(fā)展黨曆經(jīng)艱辛開(kāi)創的中國(guó)特色社會主義道(dào)路和中國(guó)特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事(shì)求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滞，不爲任何風險所懼，不被(bèi)任何幹擾所惑，使中國(guó)特色社會主義道(dào)路越走越寬廣，讓當代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
三、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
在新的發(fā)展階段繼續全面(miàn)建設小康社會、發(fā)展中國(guó)特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國(guó)情，總結我國(guó)發(fā)展實踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗，适應新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)入新世紀新階段，我國(guó)發(fā)展呈現一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟實力顯著增強，同時生産力水平總體上還(hái)不高，自主創新能(néng)力還(hái)不強，長(cháng)期形成(chéng)的結構性矛盾和粗放型增長(cháng)方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面(miàn)臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還(hái)未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還(hái)有相當數量，統籌兼顧各方面(miàn)利益難度加大；協調發(fā)展取得顯著成(chéng)績，同時農業基礎薄弱、農村發(fā)展滞後(hòu)的局面(miàn)尚未改變，縮小城鄉、區域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟社會協調發(fā)展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國(guó)基本方略紮實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還(hái)不完全适應，政治體制改革需要繼續深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對(duì)發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面(miàn)臨諸多新課題；對(duì)外開(kāi)放日益擴大，同時面(miàn)臨的國(guó)際競争日趨激烈，發(fā)達國(guó)家在經(jīng)濟科技上占優勢的壓力長(cháng)期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國(guó)内發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求更高。
這(zhè)些情況表明，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成(chéng)立以來特别是改革開(kāi)放以來的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成(chéng)就，從生産力到生産關系、從經(jīng)濟基礎到上層建築都(dōu)發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國(guó)仍處于并將(jiāng)長(cháng)期處于社會主義初級階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(cháng)的物質文化需要同落後(hòu)的社會生産之間的矛盾這(zhè)一社會主要矛盾沒(méi)有變。當前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國(guó)情在新世紀新階段的具體表現。強調認清社會主義初級階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落後(hòu)，也不是要脫離實際、急于求成(chéng)，而是要堅持把它作爲推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這(zhè)個最大的實際，科學(xué)分析我國(guó)全面(miàn)參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰，全面(miàn)認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國(guó)發(fā)展面(miàn)臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道(dào)路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會主義更爲廣闊的發(fā)展前景。
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人爲本，基本要求是全面(miàn)協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
——必須堅持把發(fā)展作爲黨執政興國(guó)的第一要務。發(fā)展，對(duì)于全面(miàn)建設小康社會、加快推進(jìn)社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這(zhè)個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生産力。更好(hǎo)實施科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、可持續發(fā)展戰略，著(zhe)力把握發(fā)展規律、創新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現又好(hǎo)又快發(fā)展，爲發(fā)展中國(guó)特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人爲本、全面(miàn)協調可持續的科學(xué)發(fā)展，實現各方面(miàn)事(shì)業有機統一、社會成(chéng)員團結和睦的和諧發(fā)展，實現既通過(guò)維護世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。
——必須堅持以人爲本。全心全意爲人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮鬥和工作都(dōu)是爲了造福人民。要始終把實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)最廣大人民的根本利益作爲黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道(dào)路，促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展，做到發(fā)展爲了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成(chéng)果由人民共享。
——必須堅持全面(miàn)協調可持續發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會主義事(shì)業總體布局，全面(miàn)推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進(jìn)現代化建設各個環節、各個方面(miàn)相協調，促進(jìn)生産關系與生産力、上層建築與經(jīng)濟基礎相協調。堅持生産發(fā)展、生活富裕、生态良好(hǎo)的文明發(fā)展道(dào)路，建設資源節約型、環境友好(hǎo)型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環境相協調，使人民在良好(hǎo)生态環境中生産生活，實現經(jīng)濟社會永續發(fā)展。
——必須堅持統籌兼顧。要正确認識和妥善處理中國(guó)特色社會主義事(shì)業中的重大關系，統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)内發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長(cháng)遠利益，充分調動各方面(miàn)積極性。統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國(guó)際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對(duì)風險挑戰，營造良好(hǎo)國(guó)際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事(shì)關群衆利益的突出問題，著(zhe)力推進(jìn)、重點突破。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩(liǎng)個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實現科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設爲中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達和長(cháng)治久安的根本要求；四項基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟建設爲中心同四項基本原則、改革開(kāi)放這(zhè)兩(liǎng)個基本點統一于發(fā)展中國(guó)特色社會主義的偉大實踐，任何時候都(dōu)決不能(néng)動搖。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國(guó)特色社會主義的本質屬性。科學(xué)發(fā)展和社會和諧是内在統一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會和諧，沒(méi)有社會和諧也難以實現科學(xué)發(fā)展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國(guó)特色社會主義事(shì)業全過(guò)程的長(cháng)期曆史任務，是在發(fā)展的基礎上正确處理各種(zhǒng)社會矛盾的曆史過(guò)程和社會結果。要通過(guò)發(fā)展增加社會物質财富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧。實現社會公平正義是中國(guó)共産黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會主義的重大任務。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著(zhe)力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成(chéng)全體人民各盡其能(néng)、各得其所而又和諧相處的局面(miàn)，爲發(fā)展提供良好(hǎo)社會環境。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續深化改革開(kāi)放。要把改革創新精神貫徹到治國(guó)理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向(xiàng)，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進(jìn)各方面(miàn)體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面(miàn)提高開(kāi)放水平，著(zhe)力構建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，爲發(fā)展中國(guó)特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作爲正确處理改革發(fā)展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進(jìn)黨的建設。要站在完成(chéng)黨執政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執政能(néng)力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現到領導科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實到引領中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好(hǎo)代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，爲科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
全黨同志要全面(miàn)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)内涵和精神實質，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著(zhe)力轉變不适應不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著(zhe)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面(miàn)。
四、實現全面(miàn)建設小康社會奮鬥目标的新要求
我們已經(jīng)朝著(zhe)十六大确立的全面(miàn)建設小康社會的目标邁出了堅實步伐，今後(hòu)要繼續努力奮鬥，确保到二０二０年實現全面(miàn)建成(chéng)小康社會的奮鬥目标。
我們必須适應國(guó)内外形勢的新變化，順應各族人民過(guò)上更好(hǎo)生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規律，堅持中國(guó)特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目标和基本政策構成(chéng)的基本綱領，在十六大确立的全面(miàn)建設小康社會目标的基礎上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。
——增強發(fā)展協調性，努力實現經(jīng)濟又好(hǎo)又快發(fā)展。轉變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國(guó)内生産總值到二０二０年比二０００年翻兩(liǎng)番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創新能(néng)力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅上升，進(jìn)入創新型國(guó)家行列。居民消費率穩步提高，形成(chéng)消費、投資、出口協調拉動的增長(cháng)格局。城鄉、區域協調互動發(fā)展機制和主體功能(néng)區布局基本形成(chéng)。社會主義新農村建設取得重大進(jìn)展。城鎮人口比重明顯增加。
——擴大社會主義民主，更好(hǎo)保障人民權益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國(guó)基本方略深入落實，全社會法制觀念進(jìn)一步增強，法治政府建設取得新成(chéng)效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務能(néng)力顯著增強。
——加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好(hǎo)思想道(dào)德風尚進(jìn)一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化産業占國(guó)民經(jīng)濟比重明顯提高、國(guó)際競争力顯著增強，适應人民需要的文化産品更加豐富。
——加快發(fā)展社會事(shì)業，全面(miàn)改善人民生活。現代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成(chéng)，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成(chéng)，中等收入者占多數，絕對(duì)貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。
——建設生态文明，基本形成(chéng)節約能(néng)源資源和保護生态環境的産業結構、增長(cháng)方式、消費模式。循環經(jīng)濟形成(chéng)較大規模，可再生能(néng)源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态環境質量明顯改善。生态文明觀念在全社會牢固樹立。
到二０二０年全面(miàn)建設小康社會目标實現之時，我們這(zhè)個曆史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會主義大國(guó)，將(jiāng)成(chéng)爲工業化基本實現、綜合國(guó)力顯著增強、國(guó)内市場總體規模位居世界前列的國(guó)家，成(chéng)爲人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生态環境良好(hǎo)的國(guó)家，成(chéng)爲人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國(guó)家，成(chéng)爲各方面(miàn)制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國(guó)家，成(chéng)爲對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、爲人類文明作出更大貢獻的國(guó)家。
今後(hòu)五年是全面(miàn)建設小康社會的關鍵時期。我們要堅定信心，埋頭苦幹，爲全面(miàn)建成(chéng)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎。
五、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟又好(hǎo)又快發(fā)展
實現未來經(jīng)濟發(fā)展目标，關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面(miàn)取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能(néng)力、提高節能(néng)環保水平、提高經(jīng)濟整體素質和國(guó)際競争力。要深化對(duì)社會主義市場經(jīng)濟規律的認識，從制度上更好(hǎo)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成(chéng)有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調控體系。
（一）提高自主創新能(néng)力，建設創新型國(guó)家。這(zhè)是國(guó)家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國(guó)力的關鍵。要堅持走中國(guó)特色自主創新道(dào)路，把增強自主創新能(néng)力貫徹到現代化建設各個方面(miàn)。認真落實國(guó)家中長(cháng)期科學(xué)和技術發(fā)展規劃綱要，加大對(duì)自主創新投入，著(zhe)力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國(guó)家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向(xiàng)企業集聚，促進(jìn)科技成(chéng)果向(xiàng)現實生産力轉化。深化科技管理體制改革，優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成(chéng)果産業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知識産權戰略。充分利用國(guó)際科技資源。進(jìn)一步營造鼓勵創新的環境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發(fā)、各方面(miàn)創新人才大量湧現。
（二）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動産業結構優化升級。這(zhè)是關系國(guó)民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國(guó)特色新型工業化道(dào)路，堅持擴大國(guó)内需求特别是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動向(xiàng)依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二産業帶動向(xiàng)依靠第一、第二、第三産業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向(xiàng)主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質提高、管理創新轉變。發(fā)展現代産業體系，大力推進(jìn)信息化與工業化融合，促進(jìn)工業由大變強，振興裝備制造業，淘汰落後(hòu)生産能(néng)力；提升高新技術産業，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等産業；發(fā)展現代服務業，提高服務業比重和水平；加強基礎産業基礎設施建設，加快發(fā)展現代能(néng)源産業和綜合運輸體系。确保産品質量和安全。鼓勵發(fā)展具有國(guó)際競争力的大企業集團。
（三）統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農村建設。解決好(hǎo)農業、農村、農民問題，事(shì)關全面(miàn)建設小康社會大局，必須始終作爲全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國(guó)特色農業現代化道(dào)路，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成(chéng)城鄉經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現代農業、繁榮農村經(jīng)濟作爲首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進(jìn)農業科技進(jìn)步，增強農業綜合生産能(néng)力，确保國(guó)家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農産品質量安全水平。以促進(jìn)農民增收爲核心，發(fā)展鄉鎮企業，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道(dào)轉移農民就業。提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。深化農村綜合改革，推進(jìn)農村金融體制改革和創新，改革集體林權制度。堅持農村基本經(jīng)營制度，穩定和完善土地承包關系，按照依法自願有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種(zhǒng)形式的适度規模經(jīng)營。探索集體經(jīng)濟有效實現形式，發(fā)展農民專業合作組織，支持農業産業化經(jīng)營和龍頭企業發(fā)展。培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。
（四）加強能(néng)源資源節約和生态環境保護，增強可持續發(fā)展能(néng)力。堅持節約資源和保護環境的基本國(guó)策，關系人民群衆切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節約型、環境友好(hǎo)型社會放在工業化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節約能(néng)源資源和保護生态環境的法律和政策，加快形成(chéng)可持續發(fā)展體制機制。落實節能(néng)減排工作責任制。開(kāi)發(fā)和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進(jìn)适用技術，發(fā)展清潔能(néng)源和可再生能(néng)源，保護土地和水資源，建設科學(xué)合理的能(néng)源資源利用體系，提高能(néng)源資源利用效率。發(fā)展環保産業。加大節能(néng)環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。加強水利、林業、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生态修複。加強應對(duì)氣候變化能(néng)力建設，爲保護全球氣候作出新貢獻。
（五）推動區域協調發(fā)展，優化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局。縮小區域發(fā)展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生産要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發(fā)展總體戰略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面(miàn)振興東北地區等老工業基地，大力促進(jìn)中部地區崛起(qǐ)，積極支持東部地區率先發(fā)展。加強國(guó)土規劃，按照形成(chéng)主體功能(néng)區的要求，完善區域政策，調整經(jīng)濟布局。遵循市場經(jīng)濟規律，突破行政區劃界限，形成(chéng)若幹帶動力強、聯系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵東部地區帶動和幫助中西部地區發(fā)展。加大對(duì)革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經(jīng)濟轉型。更好(hǎo)發(fā)揮經(jīng)濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開(kāi)放和自主創新中的重要作用。走中國(guó)特色城鎮化道(dào)路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能(néng)完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協調發(fā)展。以增強綜合承載能(néng)力爲重點，以特大城市爲依托，形成(chéng)輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極。
（六）完善基本經(jīng)濟制度，健全現代市場體系。堅持和完善公有制爲主體、多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權，形成(chéng)各種(zhǒng)所有制經(jīng)濟平等競争、相互促進(jìn)新格局。深化國(guó)有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國(guó)有經(jīng)濟布局和結構，增強國(guó)有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業改革，引入競争機制，加強政府監管和社會監督。加快建設國(guó)有資本經(jīng)營預算制度。完善各類國(guó)有資産管理體制和制度。推進(jìn)集體企業改革，發(fā)展多種(zhǒng)形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。推進(jìn)公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟和中小企業發(fā)展。以現代産權制度爲基礎，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快形成(chéng)統一開(kāi)放競争有序的現代市場體系，發(fā)展各類生産要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成(chéng)本的生産要素和資源價格形成(chéng)機制，規範發(fā)展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系。
（七）深化财稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務均等化和主體功能(néng)區建設，完善公共财政體系。深化預算制度改革，強化預算管理和監督，健全中央和地方财力與事(shì)權相匹配的體制，加快形成(chéng)統一規範透明的财政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，加大公共服務領域投入。完善省以下财政體制，增強基層政府提供公共服務能(néng)力。實行有利于科學(xué)發(fā)展的财稅制度，建立健全資源有償使用制度和生态環境補償機制。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成(chéng)多種(zhǒng)所有制和多種(zhǒng)經(jīng)營形式、結構合理、功能(néng)完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競争力。優化資本市場結構，多渠道(dào)提高直接融資比重。加強和改進(jìn)金融監管，防範和化解金融風險。完善人民币彙率形成(chéng)機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴格市場準入制度。完善國(guó)家規劃體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規劃、計劃、産業政策在宏觀調控中的導向(xiàng)作用，綜合運用财政、貨币政策，提高宏觀調控水平。
（八）拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。堅持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好(hǎo)結合起(qǐ)來，擴大開(kāi)放領域，優化開(kāi)放結構，提高開(kāi)放質量，完善内外聯動、互利共赢、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，形成(chéng)經(jīng)濟全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟合作和競争新優勢。深化沿海開(kāi)放，加快内地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實現對(duì)内對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。加快轉變外貿增長(cháng)方式，立足以質取勝，調整進(jìn)出口結構，促進(jìn)加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易。創新利用外資方式，優化利用外資結構，發(fā)揮利用外資在推動自主創新、産業升級、區域協調發(fā)展等方面(miàn)的積極作用。創新對(duì)外投資和合作方式，支持企業在研發(fā)、生産、銷售等方面(miàn)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。積極開(kāi)展國(guó)際能(néng)源資源互利合作。實施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經(jīng)貿合作。采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。注重防範國(guó)際經(jīng)濟風險。
實現國(guó)民經(jīng)濟又好(hǎo)又快發(fā)展，必將(jiāng)進(jìn)一步增強我國(guó)經(jīng)濟實力，彰顯社會主義市場經(jīng)濟的強大生機活力。
六、堅定不移發(fā)展社會主義民主政治
人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目标。改革開(kāi)放以來，我們積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，我國(guó)社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。政治體制改革作爲我國(guó)全面(miàn)改革的重要組成(chéng)部分，必須随著(zhe)經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相适應。要堅持中國(guó)特色社會主義政治發(fā)展道(dào)路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群衆自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
深化政治體制改革，必須堅持正确政治方向(xiàng)，以保證人民當家作主爲根本，以增強黨和國(guó)家活力、調動人民積極性爲目标，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國(guó)家，發(fā)展社會主義政治文明。要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國(guó)家；堅持國(guó)家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國(guó)家事(shì)務和社會事(shì)務、管理經(jīng)濟和文化事(shì)業；堅持依法治國(guó)基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國(guó)家各項工作法治化，保障公民合法權益；堅持社會主義政治制度的特點和優勢，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，爲黨和國(guó)家長(cháng)治久安提供政治和法律制度保障。
（一）擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道(dào)，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。支持人民代表大會依法履行職能(néng)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成(chéng)爲國(guó)家意志；保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民的聯系，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表；加強人大常委會制度建設，優化組成(chéng)人員知識結構和年齡結構。支持人民政協圍繞團結和民主兩(liǎng)大主題履行職能(néng)，推進(jìn)政治協商、民主監督、參政議政制度建設；把政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效；加強政協自身建設，發(fā)揮協調關系、彙聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統，增強決策透明度和公衆參與度，制定與群衆利益密切相關的法律法規和公共政策原則上要公開(kāi)聽取意見。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會管理和公共服務，維護群衆合法權益。
（二）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事(shì)務和公益事(shì)業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對(duì)幹部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作爲發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進(jìn)。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群衆自治機制，擴大基層群衆自治範圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成(chéng)爲管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會爲基本形式的企事(shì)業單位民主管理制度，推進(jìn)廠務公開(kāi)，支持職工參與管理，維護職工合法權益。深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開(kāi)、村務公開(kāi)等制度，實現政府行政管理與基層群衆自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群衆參與、反映群衆訴求方面(miàn)的積極作用，增強社會自治功能(néng)。
（三）全面(miàn)落實依法治國(guó)基本方略，加快建設社會主義法治國(guó)家。依法治國(guó)是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面(miàn)前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革，優化司法職權配置，規範司法行爲，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法。深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成(chéng)自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權，依法保證全體社會成(chéng)員平等參與、平等發(fā)展的權利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律範圍内活動，帶頭維護憲法和法律的權威。
（四）壯大愛國(guó)統一戰線，團結一切可以團結的力量。促進(jìn)政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海内外同胞關系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團結、凝聚力量具有不可替代的作用。要貫徹長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事(shì)，支持民主黨派和無黨派人士更好(hǎo)履行參政議政、民主監督職能(néng)，選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數民族合法權益，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面(miàn)貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群衆在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。鼓勵新的社會階層人士積極投身中國(guó)特色社會主義建設。認真貫徹黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國(guó)現代化建設與和平統一大業。
（五）加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著(zhe)力轉變職能(néng)、理順關系、優化結構、提高效能(néng)，形成(chéng)權責一緻、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事(shì)分開(kāi)、政府與市場中介組織分開(kāi)，規範行政行爲，加強行政執法部門建設，減少和規範行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟運行的幹預。規範垂直管理部門和地方政府的關系。加大機構整合力度，探索實行職能(néng)有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。精簡和規範各類議事(shì)協調機構及其辦事(shì)機構，減少行政層次，降低行政成(chéng)本，著(zhe)力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統籌黨委、政府和人大、政協機構設置，減少領導職數，嚴格控制編制。加快推進(jìn)事(shì)業單位分類改革。
（六）完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來爲人民謀利益。确保權力正确行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事(shì)、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證國(guó)家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開(kāi)辦事(shì)制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對(duì)領導幹部特别是主要領導幹部、人财物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨内監督條例，加強民主監督，發(fā)揮好(hǎo)輿論監督作用，增強監督合力和實效。
社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)特色社會主義的曆史進(jìn)程中，中國(guó)共産黨人和中國(guó)人民一定能(néng)夠不斷發(fā)展具有強大生命力的社會主義民主政治。
七、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
當今時代，文化越來越成(chéng)爲民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成(chéng)爲綜合國(guó)力競争的重要因素，豐富精神文化生活越來越成(chéng)爲我國(guó)人民的熱切願望。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向(xiàng)，興起(qǐ)社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創造活力，提高國(guó)家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好(hǎo)保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向(xiàng)上。
（一）建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形态的吸引力和凝聚力。社會主義核心價值體系是社會主義意識形态的本質體現。要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國(guó)各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。大力推進(jìn)理論創新，不斷賦予當代中國(guó)馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。開(kāi)展中國(guó)特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國(guó)馬克思主義大衆化。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設工程，深入回答重大理論和實際問題，培養造就一批馬克思主義理論家特别是中青年理論家。切實把社會主義核心價值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設全過(guò)程，轉化爲人民的自覺追求。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，主動做好(hǎo)意識形态工作，既尊重差異、包容多樣(yàng)，又有力抵制各種(zhǒng)錯誤和腐朽思想的影響。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術觀點、科研方法創新，鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)界爲黨和人民事(shì)業發(fā)揮思想庫作用，推動我國(guó)哲學(xué)社會科學(xué)優秀成(chéng)果和優秀人才走向(xiàng)世界。
（二）建設和諧文化，培育文明風尚。和諧文化是全體人民團結進(jìn)步的重要精神支撐。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術事(shì)業，堅持正确導向(xiàng)，弘揚社會正氣。重視城鄉、區域文化協調發(fā)展，著(zhe)力豐富農村、偏遠地區、進(jìn)城務工人員的精神文化生活。加強網絡文化建設和管理，營造良好(hǎo)網絡環境。大力弘揚愛國(guó)主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識爲重點，加強社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德建設，發(fā)揮道(dào)德模範榜樣(yàng)作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。加強和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正确方式處理人際關系。動員社會各方面(miàn)共同做好(hǎo)青少年思想道(dào)德教育工作，爲青少年健康成(chéng)長(cháng)創造良好(hǎo)社會環境。深入開(kāi)展群衆性精神文明創建活動，完善社會志願服務體系，形成(chéng)男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇爲的社會風尚。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。廣泛開(kāi)展全民健身運動。辦好(hǎo)二００八年奧運會、殘奧會和二０一０年世博會。
（三）弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團結奮進(jìn)的不竭動力。要全面(miàn)認識祖國(guó)傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相适應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。加強中華優秀文化傳統教育，運用現代科技手段開(kāi)發(fā)利用民族文化豐厚資源。加強對(duì)各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺産保護，做好(hǎo)文化典籍整理工作。加強對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優秀文明成(chéng)果，增強中華文化國(guó)際影響力。
（四）推進(jìn)文化創新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起(qǐ)點上推動文化内容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發(fā)展文化生産力，是繁榮文化的必由之路。要堅持爲人民服務、爲社會主義服務的方向(xiàng)和百花齊放、百家争鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群衆，始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟效益與社會效益相統一。創作更多反映人民主體地位和現實生活、群衆喜聞樂見的優秀精神文化産品。深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事(shì)業、發(fā)展文化産業、鼓勵文化創新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環境。堅持把發(fā)展公益性文化事(shì)業作爲保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設。大力發(fā)展文化産業，實施重大文化産業項目帶動戰略，加快文化産業基地和區域性特色文化産業群建設，培育文化産業骨幹企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國(guó)際競争力。運用高新技術創新文化生産方式，培育新的文化業态，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設立國(guó)家榮譽制度，表彰有傑出貢獻的文化工作者。
中華民族偉大複興必然伴随著(zhe)中華文化繁榮興盛。要充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，在中國(guó)特色社會主義的偉大實踐中進(jìn)行文化創造，讓人民共享文化發(fā)展成(chéng)果。
八、加快推進(jìn)以改善民生爲重點的社會建設
社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著(zhe)力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
（一）優先發(fā)展教育，建設人力資源強國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面(miàn)貫徹黨的教育方針，堅持育人爲本、德育爲先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好(hǎo)人民滿意的教育。優化教育結構，促進(jìn)義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業教育，提高高等教育質量。重視學(xué)前教育，關心特殊教育。更新教育觀念，深化教學(xué)内容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業負擔，提高學(xué)生綜合素質。堅持教育公益性質，加大财政對(duì)教育投入，規範教育收費，扶持貧困地區、民族地區教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進(jìn)城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。鼓勵和規範社會力量興辦教育。發(fā)展遠程教育和繼續教育，建設全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會。
（二）實施擴大就業的發(fā)展戰略，促進(jìn)以創業帶動就業。就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成(chéng)爲創業者。健全面(miàn)向(xiàng)全體勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富餘勞動力轉移就業培訓。建立統一規範的人力資源市場，形成(chéng)城鄉勞動者平等就業的制度。完善面(miàn)向(xiàng)所有困難群衆的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好(hǎo)高校畢業生就業工作。規範和協調勞動關系，完善和落實國(guó)家對(duì)農民工的政策，依法維護勞動者權益。
（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配爲主體、多種(zhǒng)分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生産要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都(dōu)要處理好(hǎo)效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著(zhe)力提高低收入者收入，逐步提高扶貧标準和最低工資标準，建立企業職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制。創造條件讓更多群衆擁有财産性收入。保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經(jīng)營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
（四）加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利爲基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度爲重點，以慈善事(shì)業、商業保險爲補充，加快完善社會保障體系。促進(jìn)企業、機關、事(shì)業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面(miàn)推進(jìn)城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。提高統籌層次，制定全國(guó)統一的社會保險關系轉續辦法。采取多種(zhǒng)方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系。做好(hǎo)優撫安置工作。發(fā)揚人道(dào)主義精神，發(fā)展殘疾人事(shì)業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
（五）建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。健康是人全面(miàn)發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福。要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防爲主、以農村爲重點、中西醫并重，實行政事(shì)分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫藥分開(kāi)、營利性和非營利性分開(kāi)，強化政府責任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，爲群衆提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛生事(shì)件應急處置能(néng)力。加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，深化公立醫院改革。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群衆基本用藥。扶持中醫藥和民族醫藥事(shì)業發(fā)展。加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量。确保食品藥品安全。堅持計劃生育的基本國(guó)策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。開(kāi)展愛國(guó)衛生運動，發(fā)展婦幼衛生事(shì)業。
（六）完善社會管理，維護社會安定團結。社會穩定是人民群衆的共同心願，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民内部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群衆權益機制。重視社會組織建設和管理。加強流動人口服務和管理。堅持安全發(fā)展，強化安全生産管理和監督，有效遏制重特大安全事(shì)故。完善突發(fā)事(shì)件應急管理機制。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創建活動，改革和加強城鄉社區警務工作，依法防範和打擊違法犯罪活動，保障人民生命财産安全。完善國(guó)家安全戰略，健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅決防範各種(zhǒng)分裂、滲透、颠覆活動，切實維護國(guó)家安全。
和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民，調動一切積極因素，努力形成(chéng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面(miàn)。
九、開(kāi)創國(guó)防和軍隊現代化建設新局面(miàn)
國(guó)防和軍隊建設，在中國(guó)特色社會主義事(shì)業總體布局中占有重要地位。必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰略全局的高度，統籌經(jīng)濟建設和國(guó)防建設，在全面(miàn)建設小康社會進(jìn)程中實現富國(guó)和強軍的統一。
全面(miàn)履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊曆史使命，必須堅持以毛澤東軍事(shì)思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國(guó)防和軍隊建設思想爲指導，把科學(xué)發(fā)展觀作爲國(guó)防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事(shì)戰略方針，加快中國(guó)特色軍事(shì)變革，做好(hǎo)軍事(shì)鬥争準備，提高軍隊應對(duì)多種(zhǒng)安全威脅、完成(chéng)多樣(yàng)化軍事(shì)任務的能(néng)力，堅決維護國(guó)家主權、安全、領土完整，爲維護世界和平貢獻力量。
軍隊革命化、現代化、正規化建設是統一的整體，必須全面(miàn)加強、協調推進(jìn)。要始終堅持黨對(duì)軍隊絕對(duì)領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，深入進(jìn)行軍隊曆史使命、理想信念、戰鬥精神和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統。堅持科技強軍，按照建設信息化軍隊、打赢信息化戰争的戰略目标，加快機械化和信息化複合發(fā)展，積極開(kāi)展信息化條件下軍事(shì)訓練，全面(miàn)建設現代後(hòu)勤，加緊培養大批高素質新型軍事(shì)人才，切實轉變戰鬥力生成(chéng)模式。堅持依法治軍、從嚴治軍，完善軍事(shì)法規，加強科學(xué)管理。
适應世界軍事(shì)發(fā)展新趨勢和我國(guó)發(fā)展新要求，推進(jìn)軍事(shì)理論、軍事(shì)技術、軍事(shì)組織、軍事(shì)管理創新。調整改革軍隊體制編制和政策制度，逐步形成(chéng)一整套既有中國(guó)特色又符合現代軍隊建設規律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式。調整改革國(guó)防科技工業體制和武器裝備采購體制，提高武器裝備研制的自主創新能(néng)力和質量效益。建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生産體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。深入研究新的曆史條件下建軍治軍特點規律和人民戰争戰略戰術，繁榮和發(fā)展軍事(shì)科學(xué)。
增強全民國(guó)防觀念，完善國(guó)防動員體系，加強國(guó)防動員建設，提高預備役部隊和民兵建設質量。加強人民武裝警察部隊建設，更好(hǎo)履行維護國(guó)家安全和社會穩定、保障人民安居樂業的職責使命。堅持擁軍優屬、擁政愛民，積極開(kāi)展軍民共建，鞏固軍政軍民團結。各級黨組織、政府和人民群衆要一如既往支持國(guó)防和軍隊建設，軍隊要繼續爲經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
十、推進(jìn)“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐和祖國(guó)和平統一大業
香港、澳門回歸祖國(guó)以來，“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐日益豐富。“一國(guó)兩(liǎng)制”是完全正确的，具有強大生命力。按照“一國(guó)兩(liǎng)制”實現祖國(guó)和平統一，符合中華民族根本利益。
保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定是黨在新形勢下治國(guó)理政面(miàn)臨的重大課題。我們將(jiāng)堅定不移地貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特别行政區基本法辦事(shì)；全力支持特别行政區政府依法施政，著(zhe)力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主；鼓勵香港、澳門各界人士在愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳旗幟下和衷共濟，促進(jìn)社會和睦；加強内地與香港、澳門交流合作，實現優勢互補、共同發(fā)展；積極支持香港、澳門開(kāi)展對(duì)外交往，堅決反對(duì)外部勢力幹預香港、澳門事(shì)務。香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能(néng)力管理好(hǎo)、建設好(hǎo)香港、澳門，香港、澳門已經(jīng)并將(jiāng)繼續爲國(guó)家現代化建設發(fā)揮重要作用，偉大祖國(guó)永遠是香港、澳門繁榮穩定的堅強後(hòu)盾。
解決台灣問題、實現祖國(guó)完全統一，是全體中華兒女的共同心願。我們將(jiāng)遵循“和平統一、一國(guó)兩(liǎng)制”的方針和現階段發(fā)展兩(liǎng)岸關系、推進(jìn)祖國(guó)和平統一進(jìn)程的八項主張，堅持一個中國(guó)原則決不動搖，争取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于台灣人民的方針決不改變，反對(duì)“台獨”分裂活動決不妥協，牢牢把握兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展的主題，真誠爲兩(liǎng)岸同胞謀福祉、爲台海地區謀和平，維護國(guó)家主權和領土完整，維護中華民族根本利益。
堅持一個中國(guó)原則，是兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展的政治基礎。盡管兩(liǎng)岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國(guó)的事(shì)實從未改變。中國(guó)是兩(liǎng)岸同胞的共同家園，兩(liǎng)岸同胞理應攜手維護好(hǎo)、建設好(hǎo)我們的共同家園。台灣任何政黨，隻要承認兩(liǎng)岸同屬一個中國(guó)，我們都(dōu)願意同他們交流對(duì)話、協商談判，什麼(me)問題都(dōu)可以談。我們鄭重呼籲，在一個中國(guó)原則的基礎上，協商正式結束兩(liǎng)岸敵對(duì)狀态，達成(chéng)和平協議，構建兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展框架，開(kāi)創兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展新局面(miàn)。
十三億大陸同胞和兩(liǎng)千三百萬台灣同胞是血脈相連的命運共同體。凡是對(duì)台灣同胞有利的事(shì)情，凡是對(duì)維護台海和平有利的事(shì)情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統一有利的事(shì)情，我們都(dōu)會盡最大努力做好(hǎo)。我們理解、信賴、關心台灣同胞，將(jiāng)繼續實施和充實惠及廣大台灣同胞的政策措施，依法保護台灣同胞的正當權益，支持海峽西岸和其他台商投資相對(duì)集中地區經(jīng)濟發(fā)展。兩(liǎng)岸同胞要加強交往，加強經(jīng)濟文化交流，繼續拓展領域、提高層次，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，爲實現中華民族偉大複興而共同努力。
當前，“台獨”分裂勢力加緊進(jìn)行分裂活動，嚴重危害兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展。兩(liǎng)岸同胞要共同反對(duì)和遏制“台獨”分裂活動。中國(guó)主權和領土完整不容分割。任何涉及中國(guó)主權和領土完整的問題，必須由包括台灣同胞在内的全中國(guó)人民共同決定。我們願以最大誠意、盡最大努力實現兩(liǎng)岸和平統一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把台灣從祖國(guó)分割出去。
兩(liǎng)岸統一是中華民族走向(xiàng)偉大複興的曆史必然。海内外中華兒女緊密團結、共同奮鬥，祖國(guó)完全統一就一定能(néng)夠實現。
十一、始終不渝走和平發(fā)展道(dào)路
當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成(chéng)爲不可阻擋的時代潮流。世界多極化不可逆轉，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區域合作方興未艾，國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，國(guó)際力量對(duì)比朝著(zhe)有利于維護世界和平方向(xiàng)發(fā)展，國(guó)際形勢總體穩定。
同時，世界仍然很不安甯。霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起(qǐ)彼伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面(miàn)臨諸多難題和挑戰。
共同分享發(fā)展機遇，共同應對(duì)各種(zhǒng)挑戰，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事(shì)業，事(shì)關各國(guó)人民的根本利益，也是各國(guó)人民的共同心願。我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。爲此，應該遵循聯合國(guó)憲章宗旨和原則，恪守國(guó)際法和公認的國(guó)際關系準則，在國(guó)際關系中弘揚民主、和睦、協作、共赢精神。政治上相互尊重、平等協商，共同推進(jìn)國(guó)際關系民主化；經(jīng)濟上相互合作、優勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著(zhe)均衡、普惠、共赢方向(xiàng)發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣(yàng)性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰争手段解決國(guó)際争端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進(jìn)，共同呵護人類賴以生存的地球家園。
當代中國(guó)同世界的關系發(fā)生了曆史性變化，中國(guó)的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起(qǐ)。不管國(guó)際風雲如何變幻，中國(guó)政府和人民都(dōu)將(jiāng)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益，恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。
中國(guó)將(jiāng)始終不渝走和平發(fā)展道(dào)路。這(zhè)是中國(guó)政府和人民根據時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰略抉擇。中華民族是熱愛和平的民族，中國(guó)始終是維護世界和平的堅定力量。我們堅持把中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結合起(qǐ)來，秉持公道(dào)，伸張正義。我們堅持國(guó)家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道(dào)路的權利，不幹涉别國(guó)内部事(shì)務，不把自己的意志強加于人。中國(guó)緻力于和平解決國(guó)際争端和熱點問題，推動國(guó)際和地區安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)奉行防禦性的國(guó)防政策，不搞軍備競賽，不對(duì)任何國(guó)家構成(chéng)軍事(shì)威脅。中國(guó)反對(duì)各種(zhǒng)形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。
中國(guó)將(jiāng)始終不渝奉行互利共赢的開(kāi)放戰略。我們將(jiāng)繼續以自己的發(fā)展促進(jìn)地區和世界共同發(fā)展，擴大同各方利益的彙合點，在實現本國(guó)發(fā)展的同時兼顧對(duì)方特别是發(fā)展中國(guó)家的正當關切。我們將(jiāng)繼續按照通行的國(guó)際經(jīng)貿規則，擴大市場準入，依法保護合作者權益。我們支持完善國(guó)際貿易和金融體制，推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，通過(guò)磋商協作妥善處理經(jīng)貿摩擦。中國(guó)決不做損人利己、以鄰爲壑的事(shì)情。
中國(guó)堅持在和平共處五項原則的基礎上同所有國(guó)家發(fā)展友好(hǎo)合作。我們將(jiāng)繼續同發(fā)達國(guó)家加強戰略對(duì)話，增進(jìn)互信，深化合作，妥善處理分歧，推動相互關系長(cháng)期穩定健康發(fā)展。我們將(jiāng)繼續貫徹與鄰爲善、以鄰爲伴的周邊外交方針，加強同周邊國(guó)家的睦鄰友好(hǎo)和務實合作，積極開(kāi)展區域合作，共同營造和平穩定、平等互信、合作共赢的地區環境。我們將(jiāng)繼續加強同廣大發(fā)展中國(guó)家的團結合作，深化傳統友誼，擴大務實合作，提供力所能(néng)及的援助，維護發(fā)展中國(guó)家的正當要求和共同利益。我們將(jiāng)繼續積極參與多邊事(shì)務，承擔相應國(guó)際義務，發(fā)揮建設性作用，推動國(guó)際秩序朝著(zhe)更加公正合理的方向(xiàng)發(fā)展。我們將(jiāng)繼續開(kāi)展同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，加強人大、政協、軍隊、地方、民間團體對(duì)外交往，增進(jìn)中國(guó)人民和各國(guó)人民的相互了解和友誼。
中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩定也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)人民將(jiāng)繼續同各國(guó)人民一道(dào)，爲實現人類的美好(hǎo)理想而不懈努力。
十二、以改革創新精神全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程
中國(guó)特色社會主義事(shì)業是改革創新的事(shì)業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開(kāi)創事(shì)業發(fā)展新局面(miàn)，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心。
我們黨已經(jīng)成(chéng)立八十六年，在全國(guó)執政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設任務比過(guò)去任何時候都(dōu)更爲繁重。黨領導的改革開(kāi)放既給黨注入巨大活力，也使黨面(miàn)臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執政能(néng)力建設和先進(jìn)性建設作爲主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹爲民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念爲重點加強思想建設，以造就高素質黨員、幹部隊伍爲重點加強組織建設，以保持黨同人民群衆的血肉聯系爲重點加強作風建設，以健全民主集中制爲重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系爲重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成(chéng)爲立黨爲公、執政爲民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。
（一）深入學(xué)習貫徹中國(guó)特色社會主義理論體系，著(zhe)力用馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果武裝全黨。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面(miàn)創新。要按照建設學(xué)習型政黨的要求，緊密結合改革開(kāi)放和現代化建設的生動實踐，深入學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著(zhe)的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發(fā)展規律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能(néng)力。加強黨員、幹部理想信念教育和思想道(dào)德建設，使廣大黨員、幹部成(chéng)爲實踐社會主義核心價值體系的模範，做共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。
（二）繼續加強黨的執政能(néng)力建設，著(zhe)力建設高素質領導班子。黨的執政能(néng)力建設關系黨的建設和中國(guó)特色社會主義事(shì)業的全局，必須把提高領導水平和執政能(néng)力作爲各級領導班子建設的核心内容抓緊抓好(hǎo)。要按照科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求，改進(jìn)領導班子思想作風，提高領導幹部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革後(hòu)的工作機制，把各級領導班子建設成(chéng)爲堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學(xué)發(fā)展的堅強領導集體。以加強領導班子執政能(néng)力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。
（三）積極推進(jìn)黨内民主建設，著(zhe)力增強黨的團結統一。黨内民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨内民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨内和諧促進(jìn)社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進(jìn)黨務公開(kāi)，營造黨内民主讨論環境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對(duì)重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對(duì)和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委讨論決定重大問題和任用重要幹部票決制。建立健全中央政治局向(xiàng)中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向(xiàng)委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨内選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成(chéng)員由黨員和群衆公開(kāi)推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，探索擴大黨内基層民主多種(zhǒng)實現形式。全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一緻，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。
（四）不斷深化幹部人事(shì)制度改革，著(zhe)力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持民主、公開(kāi)、競争、擇優，形成(chéng)幹部選拔任用科學(xué)機制。規範幹部任用提名制度，完善體現科學(xué)發(fā)展觀和正确政績觀要求的幹部考核評價體系，完善公開(kāi)選拔、競争上崗、差額選舉辦法。擴大幹部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。加強幹部選拔任用工作全過(guò)程監督。健全領導幹部職務任期、回避、交流制度，完善公務員制度。健全幹部雙重管理體制。推進(jìn)國(guó)有企業和事(shì)業單位人事(shì)制度改革，完善适合國(guó)有企業特點的領導人員管理辦法。
堅持正确用人導向(xiàng)，按照德才兼備、注重實績、群衆公認原則選拔幹部，提高選人用人公信度。加大培養選拔優秀年輕幹部力度，鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛煉成(chéng)長(cháng)，提高年輕幹部馬克思主義理論素養和政治素質。重視培養選拔女幹部、少數民族幹部。格外關注長(cháng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的幹部，注意從基層和生産一線選拔優秀幹部充實各級黨政領導機關。繼續大規模培訓幹部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院作用，大幅度提高幹部素質。全面(miàn)做好(hǎo)離退休幹部工作。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好(hǎo)以高層次人才和高技能(néng)人才爲重點的各類人才隊伍建設。創新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創造活力和創業熱情，開(kāi)創人才輩出、人盡其才新局面(miàn)。
（五）全面(miàn)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成(chéng)果，著(zhe)力加強基層黨的建設。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。要紮實抓好(hǎo)黨員隊伍建設這(zhè)一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。認真學(xué)習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群衆渠道(dào)，構建黨員聯系和服務群衆工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(cháng)效機制，使黨員真正成(chéng)爲牢記宗旨、心系群衆的先進(jìn)分子。加強和改進(jìn)流動黨員管理，加強進(jìn)城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動态管理機制。提高發(fā)展黨員質量，優化黨員隊伍結構，及時處置不合格黨員。
黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面(miàn)推進(jìn)農村、企業、城市社區和機關、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群衆、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創先争優活動。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在全國(guó)農村普遍開(kāi)展黨員幹部現代遠程教育。建立健全黨内激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。
（六）切實改進(jìn)黨的作風，著(zhe)力加強反腐倡廉建設。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是曆史創造者的曆史唯物主義觀點，堅持全心全意爲人民服務，堅持群衆路線，真誠傾聽群衆呼聲，真實反映群衆願望，真情關心群衆疾苦，多爲群衆辦好(hǎo)事(shì)、辦實事(shì)，做到權爲民所用、情爲民所系、利爲民所謀。以求真務實作風推進(jìn)各項工作，多幹打基礎、利長(cháng)遠的事(shì)。加強調查研究，改進(jìn)學(xué)風和文風，精簡會議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事(shì)業，反對(duì)奢侈浪費。全黨同志特别是領導幹部都(dōu)要講黨性、重品行、作表率。深入開(kāi)展黨風黨紀教育，積極進(jìn)行批評和自我批評，使領導幹部模範遵守黨紀國(guó)法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。
中國(guó)共産黨的性質和宗旨，決定了黨同各種(zhǒng)消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向(xiàng)背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好(hǎo)的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗鬥争的長(cháng)期性、複雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅持标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，紮實推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成(chéng)拒腐防變教育長(cháng)效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視制度。加強領導幹部廉潔自律工作，提高黨員幹部拒腐防變能(néng)力。堅決糾正損害群衆利益的不正之風，切實解決群衆反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都(dōu)必須依法嚴懲，決不姑息！
同志們！我們黨自誕生之日起(qǐ)就勇敢擔當起(qǐ)帶領中國(guó)人民創造幸福生活、實現中華民族偉大複興的曆史使命。爲了完成(chéng)這(zhè)個曆史使命，一代又一代中國(guó)共産黨人前赴後(hòu)繼，無數革命先烈獻出了寶貴生命。當代中國(guó)共産黨人必須繼續承擔好(hǎo)這(zhè)個曆史使命。我們黨正在帶領全國(guó)各族人民進(jìn)行的改革開(kāi)放和社會主義現代化建設，是新中國(guó)成(chéng)立以後(hòu)我國(guó)社會主義建設偉大事(shì)業的繼承和發(fā)展，是近代以來中國(guó)人民争取民族獨立、實現國(guó)家富強偉大事(shì)業的繼承和發(fā)展。撫今追昔，我們深感肩負的使命神聖而光榮。展望未來，我們對(duì)實現推進(jìn)現代化建設、完成(chéng)祖國(guó)統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這(zhè)三大曆史任務充滿信心。
全黨同志必須清醒認識到，實現全面(miàn)建設小康社會的目标還(hái)需要繼續奮鬥十幾年，基本實現現代化還(hái)需要繼續奮鬥幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮鬥。要奮鬥就會有困難有風險。我們一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會主義、對(duì)實現中華民族偉大複興的堅定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮鬥，牢記社會主義初級階段基本國(guó)情，爲黨和人民事(shì)業不懈努力；一定要刻苦學(xué)習、埋頭苦幹，不斷創造經(jīng)得起(qǐ)實踐、人民、曆史檢驗的業績；一定要加強團結、顧全大局，自覺維護全黨的團結統一，保持黨同人民群衆的血肉聯系，鞏固全國(guó)各族人民的大團結，加強海内外中華兒女的大團結，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民的大團結，爲戰勝一切艱難險阻、推動黨和人民事(shì)業取得新的更大勝利提供強大力量。
讓我們高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，萬衆一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，爲奪取全面(miàn)建設小康社會新勝利、譜寫人民美好(hǎo)生活新篇章而努力奮鬥！
(新華社北京10月15日電)
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