全面(miàn)建設小康社會
開(kāi)創中國(guó)特色社會主義事(shì)業新局面(miàn)
———在中國(guó)共産黨第十六次全國(guó)代表大會上的報告(2002年11月8日)
同志們：
現在，我代表第十五屆中央委員會向(xiàng)大會作報告。
中國(guó)共産黨第十六次全國(guó)代表大會，是我們黨在新世紀召開(kāi)的第一次代表大會，也是我們黨在開(kāi)始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下召開(kāi)的一次十分重要的代表大會。
大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面(miàn)貫徹“三個代表”重要思想，繼往開(kāi)來，與時俱進(jìn)，全面(miàn)建設小康社會，加快推進(jìn)社會主義現代化，爲開(kāi)創中國(guó)特色社會主義事(shì)業新局面(miàn)而奮鬥。
當人類社會跨入二十一世紀的時候，我國(guó)進(jìn)入全面(miàn)建設小康社會、加快推進(jìn)社會主義現代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際局勢正在發(fā)生深刻變化。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競争日趨激烈。形勢逼人，不進(jìn)則退。我們黨必須堅定地站在時代潮流的前頭，團結和帶領全國(guó)各族人民，實現推進(jìn)現代化建設、完成(chéng)祖國(guó)統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這(zhè)三大曆史任務，在中國(guó)特色社會主義道(dào)路上實現中華民族的偉大複興。這(zhè)是曆史和時代賦予我們黨的莊嚴使命。
一、過(guò)去五年的工作和十三年的基本經(jīng)驗
十五大以來的五年，是我們高舉鄧小平理論偉大旗幟不斷開(kāi)拓創新的五年，是我們經(jīng)受住各種(zhǒng)困難和風險的考驗、繼續沿著(zhe)中國(guó)特色社會主義道(dào)路勝利前進(jìn)的五年。
十五大确立鄧小平理論爲黨的指導思想，提出黨在社會主義初級階段的基本綱領，明确了我國(guó)跨世紀發(fā)展的奮鬥目标和任務。爲貫徹十五大精神，中央先後(hòu)召開(kāi)七次全會，分别就農業和農村工作、國(guó)有企業改革和發(fā)展、制定“十五”計劃、加強和改進(jìn)黨的作風建設等重大問題，作出決定和部署。五年來，我們走過(guò)了很不平凡的曆程，在改革發(fā)展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面(miàn)都(dōu)取得了巨大成(chéng)就。
國(guó)民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。實施擴大内需的方針，适時采取積極的财政政策和穩健的貨币政策，克服亞洲金融危機和世界經(jīng)濟波動對(duì)我國(guó)的不利影響，保持了經(jīng)濟較快增長(cháng)。經(jīng)濟結構戰略性調整取得成(chéng)效，農業的基礎地位繼續加強，傳統産業得到提升，高新技術産業和現代服務業加速發(fā)展。建設了一大批水利、交通、通信、能(néng)源和環保等基礎設施工程。西部大開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展。經(jīng)濟效益進(jìn)一步提高，财政收入不斷增長(cháng)。“九五”計劃勝利完成(chéng)，“十五”計劃開(kāi)局良好(hǎo)。
改革開(kāi)放取得豐碩成(chéng)果。社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。公有制經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，國(guó)有企業改革穩步推進(jìn)。個體、私營等非公有制經(jīng)濟較快發(fā)展。市場體系建設全面(miàn)展開(kāi)，宏觀調控體系不斷完善，政府職能(néng)轉變步伐加快。财稅、金融、流通、住房和政府機構等改革繼續深化。開(kāi)放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，商品和服務貿易、資本流動規模顯著擴大。國(guó)家外彙儲備大幅度增加。我國(guó)加入世貿組織，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段。
社會主義民主政治和精神文明建設成(chéng)效顯著。民主法制建設繼續推進(jìn)，政治體制改革邁出新步伐。愛國(guó)統一戰線發(fā)展壯大，民族、宗教和僑務工作取得新進(jìn)展。社會治安綜合治理取得新成(chéng)效。科技、教育、文化、衛生、體育和計劃生育等事(shì)業全面(miàn)進(jìn)步。宣傳輿論工作和思想道(dào)德建設不斷加強，群衆精神文化生活日益豐富。
國(guó)防和軍隊建設邁出新步伐。人民解放軍的革命化現代化正規化建設繼續加強，國(guó)防實力和軍隊防衛作戰能(néng)力進(jìn)一步提高。軍隊、武警和民兵在保衛和建設祖國(guó)中發(fā)揮了重要作用。
人民生活總體上達到小康水平。城鄉居民收入穩步增長(cháng)。城鄉市場繁榮，商品供應充裕，居民生活質量提高，衣食住用行都(dōu)有較大改善。社會保障體系建設成(chéng)效明顯。“八七”扶貧攻堅計劃基本完成(chéng)。
祖國(guó)統一大業取得新進(jìn)展。我國(guó)政府恢複對(duì)澳門行使主權。堅持貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”方針，嚴格執行香港特别行政區基本法和澳門特别行政區基本法，香港和澳門社會經(jīng)濟穩定。海峽兩(liǎng)岸人員往來和經(jīng)濟文化交流不斷加強。反對(duì)“台獨”等各種(zhǒng)分裂圖謀的鬥争深入開(kāi)展。
對(duì)外工作開(kāi)創新局面(miàn)。根據國(guó)際形勢的發(fā)展變化，堅持正确的對(duì)外方針和政策，廣泛開(kāi)展雙邊和多邊外交，積極參與國(guó)際交流和合作，我國(guó)的國(guó)際地位進(jìn)一步提高。
黨的建設全面(miàn)加強。全黨對(duì)鄧小平理論的學(xué)習不斷深入。我們提出并深刻闡述了“三個代表”重要思想。“三講”集中教育和“三個代表”學(xué)習教育活動卓有成(chéng)效。黨的思想、組織、作風建設全面(miàn)推進(jìn)，思想政治工作得到加強。幹部制度改革邁出新步伐。廉政建設和反腐敗鬥争深入開(kāi)展，取得新的明顯成(chéng)效。
實踐證明，十五大和十五大以來中央作出的各項重大決策是正确的，符合最廣大人民的根本利益。我們取得的成(chéng)就，是全黨和全國(guó)各族人民共同奮鬥的結果，爲今後(hòu)黨和國(guó)家事(shì)業的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。
必須清醒地看到，我們工作中還(hái)有不少困難和問題。農民和城鎮部分居民收入增長(cháng)緩慢，失業人員增多，有些群衆的生活還(hái)很困難；收入分配關系尚未理順；市場經(jīng)濟秩序有待繼續整頓和規範；有些地方社會治安狀況不好(hǎo)；一些黨員領導幹部的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行爲相當嚴重，有些腐敗現象仍然突出；黨的領導方式和執政方式與新形勢新任務的要求還(hái)不完全适應，有的黨組織軟弱渙散。我們必須高度重視存在的問題，繼續采取有力措施加以解決。
五年來的成(chéng)就，是在改革開(kāi)放特别是一九八九年十三屆四中全會以來的實踐基礎上取得的。這(zhè)十三年來，國(guó)際局勢風雲變幻，我國(guó)改革開(kāi)放和現代化建設的進(jìn)程波瀾壯闊。二十世紀八十年代末九十年代初，國(guó)内發(fā)生嚴重政治風波，東歐劇變、蘇聯解體，世界社會主義出現嚴重曲折，我國(guó)社會主義事(shì)業的發(fā)展面(miàn)臨空前巨大的困難和壓力。在這(zhè)個決定黨和國(guó)家前途命運的重大曆史關頭，黨中央緊緊依靠全黨同志和全國(guó)各族人民，堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，成(chéng)功地穩住了改革和發(fā)展的大局，捍衛了中國(guó)特色社會主義偉大事(shì)業。鄧小平同志南方談話以後(hòu)，十四大确立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目标，改革開(kāi)放和現代化建設進(jìn)入新的階段。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是前無古人的偉大創舉，是中國(guó)共産黨人對(duì)馬克思主義發(fā)展作出的曆史性貢獻，體現了我們黨堅持理論創新、與時俱進(jìn)的巨大勇氣。由計劃經(jīng)濟體制向(xiàng)社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變，實現了改革開(kāi)放新的曆史性突破，打開(kāi)了我國(guó)經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的嶄新局面(miàn)。鄧小平同志逝世後(hòu)，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，開(kāi)拓進(jìn)取，把中國(guó)特色社會主義事(shì)業全面(miàn)推向(xiàng)二十一世紀。
十三年來，我們思想統一，目标明确，工作紮實，取得了重大的曆史性成(chéng)就。二○○一年，我國(guó)國(guó)内生産總值達到九萬五千九百三十三億元，比一九八九年增長(cháng)近兩(liǎng)倍，年均增長(cháng)百分之九點三，經(jīng)濟總量已居世界第六位。人民生活總體上實現了由溫飽到小康的曆史性跨越。人們公認，這(zhè)十三年是我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國(guó)社會長(cháng)期保持安定團結、政通人和的時期，是我國(guó)國(guó)際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。我們黨和我國(guó)人民作出的艱辛努力和取得的偉大成(chéng)就舉世矚目，必將(jiāng)載入中華民族偉大複興的光輝史冊。
回首這(zhè)十三年，我們走過(guò)的道(dào)路很不平坦，成(chéng)績來之不易。我們從容應對(duì)一系列關系我國(guó)主權和安全的國(guó)際突發(fā)事(shì)件，戰勝在政治、經(jīng)濟領域和自然界出現的困難和風險，經(jīng)受住一次又一次考驗，排除各種(zhǒng)幹擾，保證了改革開(kāi)放和現代化建設的航船始終沿著(zhe)正确的方向(xiàng)破浪前進(jìn)。我們能(néng)取得這(zhè)樣(yàng)的勝利，靠的是黨的基本理論、基本路線和基本綱領的正确指引，靠的是黨的高度團結統一，靠的是全黨和全國(guó)各族人民的頑強奮鬥。
在這(zhè)裡(lǐ)，我代表中共中央，向(xiàng)全國(guó)各族人民，向(xiàng)各民主黨派、各人民團體和各界愛國(guó)人士，向(xiàng)香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑胞，向(xiàng)一切關心和支持中國(guó)現代化建設的各國(guó)朋友，表示衷心的感謝！
十三年來的實踐，加深了我們對(duì)什麼(me)是社會主義、怎樣(yàng)建設社會主義，建設什麼(me)樣(yàng)的黨、怎樣(yàng)建設黨的認識，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。
(一)堅持以鄧小平理論爲指導，不斷推進(jìn)理論創新。鄧小平理論是我們的旗幟，黨的基本路線和基本綱領是各項工作的根本指針。無論遇到什麼(me)困難和風險，都(dōu)必須堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領不動搖。堅持用馬克思列甯主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全黨、教育人民，不斷解放思想、實事(shì)求是，與時俱進(jìn)、開(kāi)拓創新，尊重群衆的首創精神，通過(guò)實踐來檢驗和發(fā)展黨的理論和路線方針政策。
(二)堅持以經(jīng)濟建設爲中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是硬道(dào)理。必須抓住一切機遇加快發(fā)展。發(fā)展要有新思路。堅持擴大内需的方針，實施科教興國(guó)和可持續發(fā)展戰略，實現速度和結構、質量、效益相統一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環境相協調。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，促進(jìn)社會全面(miàn)進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成(chéng)果。
(三)堅持改革開(kāi)放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。改革開(kāi)放是強國(guó)之路。必須堅定不移地推進(jìn)各方面(miàn)改革。改革要從實際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設和創新。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向(xiàng)，使市場在國(guó)家宏觀調控下對(duì)資源配置起(qǐ)基礎性作用。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結合，積極參與國(guó)際經(jīng)濟技術合作和競争，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。
(四)堅持四項基本原則，發(fā)展社會主義民主政治。四項基本原則是立國(guó)之本。堅持中國(guó)共産黨的領導，鞏固和完善人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會制度的政體，堅持和完善共産黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度。推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主，健全法制，依法治國(guó)，建設社會主義法治國(guó)家，保證人民行使當家作主的權利。
(五)堅持物質文明和精神文明兩(liǎng)手抓，實行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結合。社會主義精神文明是中國(guó)特色社會主義的重要特征。必須立足中國(guó)現實，繼承民族文化優秀傳統，吸取外國(guó)文化有益成(chéng)果，建設社會主義精神文明，不斷提高全民族的思想道(dào)德素質和科學(xué)文化素質，爲現代化建設提供強大的精神動力和智力支持。
(六)堅持穩定壓倒一切的方針，正确處理改革發(fā)展穩定的關系。穩定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統一起(qǐ)來，把不斷改善人民生活作爲處理改革發(fā)展穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會穩定。
(七)堅持黨對(duì)軍隊的絕對(duì)領導，走中國(guó)特色的精兵之路。人民軍隊是人民民主專政的堅強柱石。按照政治合格、軍事(shì)過(guò)硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，著(zhe)眼于打得赢、不變質，注重科技強軍，全面(miàn)推進(jìn)革命化現代化正規化建設，确保軍隊永遠忠于黨，忠于社會主義，忠于祖國(guó)，忠于人民。
(八)堅持團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力。高舉愛國(guó)主義、社會主義的旗幟，加強全國(guó)各族人民的大團結，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線。加強同民主黨派和無黨派人士的團結，做好(hǎo)民族工作、宗教工作和僑務工作，堅持“一國(guó)兩(liǎng)制”方針，調動一切積極因素，爲完成(chéng)祖國(guó)統一大業和實現中華民族的偉大複興而共同奮鬥。
(九)堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。始終把國(guó)家的主權和安全放在第一位。在和平共處五項原則的基礎上，同各國(guó)發(fā)展友好(hǎo)合作關系，反對(duì)霸權主義和強權政治，推動建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟新秩序。按照冷靜觀察、沉著(zhe)應對(duì)的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國(guó)際事(shì)務，尊重世界多樣(yàng)性，促進(jìn)國(guó)際關系民主化，争取和平的國(guó)際環境和良好(hǎo)的周邊環境。
(十)堅持加強和改善黨的領導，全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。治國(guó)必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨的性質和宗旨，以改革的精神加強和改進(jìn)黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能(néng)力，堅持不懈地開(kāi)展反腐敗鬥争，保持黨同人民群衆的血肉聯系，保持黨的先進(jìn)性、純潔性和團結統一。
以上十條，是黨領導人民建設中國(guó)特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗。這(zhè)些經(jīng)驗，聯系黨成(chéng)立以來的曆史經(jīng)驗，歸結起(qǐ)來就是，我們黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生産力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向(xiàng)，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這(zhè)是堅持和發(fā)展社會主義的必然要求，是我們黨艱辛探索和偉大實踐的必然結論。
二、全面(miàn)貫徹“三個代表”重要思想
開(kāi)創中國(guó)特色社會主義事(shì)業新局面(miàn)，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持貫徹“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對(duì)馬克思列甯主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強和改進(jìn)黨的建設、推進(jìn)我國(guó)社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結晶，是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
“三個代表”重要思想，是在科學(xué)判斷黨的曆史方位的基礎上提出來的。我們黨曆經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民爲奪取全國(guó)政權而奮鬥的黨，成(chéng)爲領導人民掌握全國(guó)政權并長(cháng)期執政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國(guó)家建設的黨，成(chéng)爲對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國(guó)家建設的黨。我們必須從中國(guó)和世界的曆史、現狀和未來著(zhe)眼，準确把握時代特點和黨的任務，科學(xué)制定并正确執行黨的路線方針政策，認真研究和解決推動中國(guó)社會進(jìn)步和加強黨的建設的問題，做到既不割斷曆史、又不迷失方向(xiàng)，既不落後(hòu)于時代、又不超越階段，使我們的事(shì)業不斷從勝利走向(xiàng)勝利。
貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在堅持黨的先進(jìn)性，本質在堅持執政爲民。全黨同志要牢牢把握這(zhè)個根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
(一)貫徹“三個代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀态，不斷開(kāi)拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。堅持黨的思想路線，解放思想、實事(shì)求是、與時俱進(jìn)，是我們黨堅持先進(jìn)性和增強創造力的決定性因素。與時俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。能(néng)否始終做到這(zhè)一點，決定著(zhe)黨和國(guó)家的前途命運。
創新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國(guó)家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。世界在變化，我國(guó)改革開(kāi)放和現代化建設在前進(jìn)，人民群衆的偉大實踐在發(fā)展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結實踐的新經(jīng)驗，借鑒當代人類文明的有益成(chéng)果，在理論上不斷擴展新視野，作出新概括。隻有這(zhè)樣(yàng)，黨的思想理論才能(néng)引導和鼓舞全黨和全國(guó)人民把中國(guó)特色社會主義事(shì)業不斷推向(xiàng)前進(jìn)。實踐基礎上的理論創新是社會發(fā)展和變革的先導。通過(guò)理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面(miàn)的創新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這(zhè)是我們要長(cháng)期堅持的治黨治國(guó)之道(dào)。 創新就要不斷解放思想、實事(shì)求是、與時俱進(jìn)。實踐沒(méi)有止境，創新也沒(méi)有止境。我們要突破前人，後(hòu)人也必然會突破我們。這(zhè)是社會前進(jìn)的必然規律。我們一定要适應實踐的發(fā)展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。要堅持馬克思主義基本原理，又要譜寫新的理論篇章，要發(fā)揚革命傳統，又要創造新鮮經(jīng)驗。善于在解放思想中統一思想，用發(fā)展著(zhe)的馬克思主義指導新的實踐。
(二)貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作爲黨執政興國(guó)的第一要務，不斷開(kāi)創現代化建設的新局面(miàn)。馬克思主義執政黨必須高度重視解放和發(fā)展生産力。離開(kāi)發(fā)展，堅持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優越性和實現民富國(guó)強都(dōu)無從談起(qǐ)。黨的先進(jìn)性是具體的、曆史的，必須放到推動當代中國(guó)先進(jìn)生産力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現最廣大人民根本利益的奮鬥中去考察，歸根到底要看黨在推動曆史前進(jìn)中的作用。
我們黨在中國(guó)這(zhè)樣(yàng)一個經(jīng)濟文化落後(hòu)的發(fā)展中大國(guó)領導人民進(jìn)行現代化建設，能(néng)不能(néng)解決好(hǎo)發(fā)展問題，直接關系人心向(xiàng)背、事(shì)業興衰。黨要承擔起(qǐ)推動中國(guó)社會進(jìn)步的曆史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這(zhè)個執政興國(guó)的第一要務，把堅持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優越性，落實到發(fā)展先進(jìn)生産力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面(miàn)進(jìn)步，促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展。緊緊把握住這(zhè)一點，就從根本上把握了人民的願望，把握了社會主義現代化建設的本質，就能(néng)使“三個代表”重要思想不斷落實，使黨的執政地位不斷鞏固，使強國(guó)富民的要求不斷得到實現。
發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設爲中心，立足中國(guó)現實，順應時代潮流，不斷開(kāi)拓促進(jìn)先進(jìn)生産力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑。發(fā)展必須堅持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都(dōu)要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規定都(dōu)要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都(dōu)要堅決革除。發(fā)展必須相信和依靠人民，人民是推動曆史前進(jìn)的動力。要集中全國(guó)人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。
(三)貫徹“三個代表”重要思想，必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷爲中華民族的偉大複興增添新力量。最大多數人的利益和全社會全民族的積極性創造性，對(duì)黨和國(guó)家事(shì)業的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。在我國(guó)社會深刻變革、黨和國(guó)家事(shì)業快速發(fā)展的進(jìn)程中，妥善處理各方面(miàn)的利益關系，把一切積極因素充分調動和凝聚起(qǐ)來，至關緊要。
随著(zhe)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟文化的發(fā)展，我國(guó)工人階級隊伍不斷壯大，素質不斷提高。包括知識分子在内的工人階級，廣大農民，始終是推動我國(guó)先進(jìn)生産力發(fā)展和社會全面(miàn)進(jìn)步的根本力量。在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都(dōu)是中國(guó)特色社會主義事(shì)業的建設者。對(duì)爲祖國(guó)富強貢獻力量的社會各階層人們都(dōu)要團結，對(duì)他們的創業精神都(dōu)要鼓勵，對(duì)他們的合法權益都(dōu)要保護，對(duì)他們中的優秀分子都(dōu)要表彰，努力形成(chéng)全體人民各盡其能(néng)、各得其所而又和諧相處的局面(miàn)。
必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，這(zhè)要作爲黨和國(guó)家的一項重大方針在全社會認真貫徹。要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還(hái)是腦力勞動，不論是簡單勞動還(hái)是複雜勞動，一切爲我國(guó)社會主義現代化建設作出貢獻的勞動，都(dōu)是光榮的，都(dōu)應該得到承認和尊重。海内外各類投資者在我國(guó)建設中的創業活動都(dōu)應該受到鼓勵。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都(dōu)應該得到保護。不能(néng)簡單地把有沒(méi)有财産、有多少财産當作判斷人們政治上先進(jìn)和落後(hòu)的标準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的财産是怎麼(me)得來的以及對(duì)财産怎麼(me)支配和使用，看他們以自己的勞動對(duì)中國(guó)特色社會主義事(shì)業所作的貢獻。要形成(chéng)與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相适應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們幹事(shì)業、支持人們幹成(chéng)事(shì)業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創造社會财富的源泉充分湧流，以造福于人民。
在建設中國(guó)特色社會主義的進(jìn)程中，全國(guó)人民的根本利益是一緻的，各種(zhǒng)具體的利益關系和内部矛盾可以在這(zhè)個基礎上進(jìn)行調節。制定和貫徹黨的方針政策，基本著(zhe)眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正确反映和兼顧不同方面(miàn)群衆的利益，使全體人民朝著(zhe)共同富裕的方向(xiàng)穩步前進(jìn)。我們要保護發(fā)達地區、優勢産業和通過(guò)辛勤勞動與合法經(jīng)營先富起(qǐ)來人們的發(fā)展活力，鼓勵他們積極創造社會财富，更要高度重視和關心欠發(fā)達地區以及比較困難的行業和群衆，特别要使困難群衆的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業問題和改善生活條件，使他們切實感受到社會主義社會的溫暖。
(四)貫徹“三個代表”重要思想，必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設，不斷爲黨的肌體注入新活力。高度重視和不斷加強自身建設，是我們黨從小到大、由弱到強，從挫折中奮起(qǐ)、在戰勝困難中不斷成(chéng)熟的一大法寶。總結黨八十多年來的曆史經(jīng)驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務來展開(kāi)，朝著(zhe)黨的建設總目标來加強，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。
堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，這(zhè)是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群衆和具有蓬勃活力的根本保證。必須既善于總結成(chéng)功的經(jīng)驗，又善于記取失誤的教訓；既善于通過(guò)提出和貫徹正确的理論路線帶領群衆前進(jìn)，又善于從群衆的實踐創造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動力；既善于認識和改造客觀世界，又善于組織引導幹部和黨員在實踐中加強主觀世界的改造。要按照這(zhè)樣(yàng)的要求，實現堅持馬克思主義基本原理和推進(jìn)理論創新相統一，堅持黨的優良傳統和弘揚時代精神相統一，堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的群衆基礎相統一，使黨成(chéng)爲思想上政治上組織上完全鞏固、始終站在時代前列帶領人民團結奮進(jìn)的堅強領導核心。
總之，“三個代表”重要思想是發(fā)展的、前進(jìn)的。全黨必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創造，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面(miàn)，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群衆共命運。
三、全面(miàn)建設小康社會的奮鬥目标
經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目标，人民生活總體上達到小康水平。這(zhè)是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的裡(lǐ)程碑。
必須看到，我國(guó)正處于并將(jiāng)長(cháng)期處于社會主義初級階段，現在達到的小康還(hái)是低水平的、不全面(miàn)的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(cháng)的物質文化需要同落後(hòu)的社會生産之間的矛盾仍然是我國(guó)社會的主要矛盾。我國(guó)生産力和科技、教育還(hái)比較落後(hòu)，實現工業化和現代化還(hái)有很長(cháng)的路要走；城鄉二元經(jīng)濟結構還(hái)沒(méi)有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還(hái)爲數不少；人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大；生态環境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出；我們仍然面(miàn)臨發(fā)達國(guó)家在經(jīng)濟科技等方面(miàn)占優勢的壓力；經(jīng)濟體制和其他方面(miàn)的管理體制還(hái)不完善；民主法制建設和思想道(dào)德建設等方面(miàn)還(hái)存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達到的小康水平，還(hái)需要進(jìn)行長(cháng)時期的艱苦奮鬥。
綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對(duì)我國(guó)來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作爲的重要戰略機遇期。根據十五大提出的到二○一○年、建黨一百年和新中國(guó)成(chéng)立一百年的發(fā)展目标，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面(miàn)建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這(zhè)是實現現代化建設第三步戰略目标必經(jīng)的承上啓下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對(duì)外開(kāi)放的關鍵階段。經(jīng)過(guò)這(zhè)個階段的建設，再繼續奮鬥幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國(guó)建成(chéng)富強民主文明的社會主義國(guó)家。
全面(miàn)建設小康社會的目标是：
———在優化結構和提高效益的基礎上，國(guó)内生産總值到二○二○年力争比二○○○年翻兩(liǎng)番，綜合國(guó)力和國(guó)際競争力明顯增強。基本實現工業化，建成(chéng)完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟體系。城鎮人口的比重較大幅度提高，工農差别、城鄉差别和地區差别擴大的趨勢逐步扭轉。社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭财産普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。
———社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面(miàn)落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好(hǎo)，人民安居樂業。
———全民族的思想道(dào)德素質、科學(xué)文化素質和健康素質明顯提高，形成(chéng)比較完善的現代國(guó)民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。人民享有接受良好(hǎo)教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成(chéng)全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會，促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展。
———可持續發(fā)展能(néng)力不斷增強，生态環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生産發(fā)展、生活富裕、生态良好(hǎo)的文明發(fā)展道(dào)路。
這(zhè)次大會确立的全面(miàn)建設小康社會的目标，是中國(guó)特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面(miàn)發(fā)展的目标，是與加快推進(jìn)現代化相統一的目标，符合我國(guó)國(guó)情和現代化建設的實際，符合人民的願望，意義十分重大。爲完成(chéng)黨在新世紀新階段的這(zhè)個奮鬥目标，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面(miàn)，各項工作要有新舉措。各地各部門都(dōu)要從實際出發(fā)，采取切實有效的措施，努力實現這(zhè)個目标。有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面(miàn)建設小康社會的基礎上，率先基本實現現代化。可以肯定，實現了全面(miàn)建設小康社會的目标，我們的祖國(guó)必將(jiāng)更加繁榮富強，人民的生活必將(jiāng)更加幸福美好(hǎo)，中國(guó)特色社會主義必將(jiāng)進(jìn)一步顯示出巨大的優越性。
四、經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革
全面(miàn)建設小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設爲中心，不斷解放和發(fā)展社會生産力。根據世界經(jīng)濟科技發(fā)展新趨勢和我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展新階段的要求，本世紀頭二十年經(jīng)濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進(jìn)信息化，加快建設現代化，保持國(guó)民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面(miàn)完成(chéng)“十五”計劃和二○一○年的奮鬥目标，使經(jīng)濟總量、綜合國(guó)力和人民生活水平再上一個大台階，爲後(hòu)十年的更大發(fā)展打好(hǎo)基礎。
(一)走新型工業化道(dào)路，大力實施科教興國(guó)戰略和可持續發(fā)展戰略。實現工業化仍然是我國(guó)現代化進(jìn)程中艱巨的曆史性任務。信息化是我國(guó)加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好(hǎo)、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發(fā)揮的新型工業化路子。
推進(jìn)産業結構優化升級，形成(chéng)以高新技術産業爲先導、基礎産業和制造業爲支撐、服務業全面(miàn)發(fā)展的産業格局。優先發(fā)展信息産業，在經(jīng)濟和社會領域廣泛應用信息技術。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)有突破性重大帶動作用的高新技術産業。用高新技術和先進(jìn)适用技術改造傳統産業，大力振興裝備制造業。繼續加強基礎設施建設。加快發(fā)展現代服務業，提高第三産業在國(guó)民經(jīng)濟中的比重。正确處理發(fā)展高新技術産業和傳統産業、資金技術密集型産業和勞動密集型産業、虛拟經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系。
走新型工業化道(dào)路，必須發(fā)揮科學(xué)技術作爲第一生産力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質，改善經(jīng)濟增長(cháng)質量和效益。加強基礎研究和高技術研究，推進(jìn)關鍵技術創新和系統集成(chéng)，實現技術跨越式發(fā)展。鼓勵科技創新，在關鍵領域和若幹科技發(fā)展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識産權。深化科技和教育體制改革，加強科技教育同經(jīng)濟的結合，完善科技服務體系，加速科技成(chéng)果向(xiàng)現實生産力轉化。推進(jìn)國(guó)家創新體系建設。發(fā)揮風險投資的作用，形成(chéng)促進(jìn)科技創新和創業的資本運作和人才彙集機制。完善知識産權保護制度。必須把可持續發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國(guó)策。穩定低生育水平。合理開(kāi)發(fā)和節約使用各種(zhǒng)自然資源。抓緊解決部分地區水資源短缺問題，興建南水北調工程。實施海洋開(kāi)發(fā)，搞好(hǎo)國(guó)土資源綜合整治。樹立全民環保意識，搞好(hǎo)生态保護和建設。
(二)全面(miàn)繁榮農村經(jīng)濟，加快城鎮化進(jìn)程。統籌城鄉經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現代農業，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面(miàn)建設小康社會的重大任務。加強農業基礎地位，推進(jìn)農業和農村經(jīng)濟結構調整，保護和提高糧食綜合生産能(néng)力，健全農産品質量安全體系，增強農業的市場競争力。積極推進(jìn)農業産業化經(jīng)營，提高農民進(jìn)入市場的組織化程度和農業綜合效益。發(fā)展農産品加工業，壯大縣域經(jīng)濟。開(kāi)拓農村市場，搞活農産品流通，健全農産品市場體系。
農村富餘勞動力向(xiàng)非農産業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮化道(dào)路。發(fā)展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮爲基礎，科學(xué)規劃，合理布局，同發(fā)展鄉鎮企業和農村服務業結合起(qǐ)來。消除不利于城鎮化發(fā)展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。
堅持黨在農村的基本政策，長(cháng)期穩定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營爲基礎、統分結合的雙層經(jīng)營體制。有條件的地方可按照依法、自願、有償的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營權流轉，逐步發(fā)展規模經(jīng)營。尊重農戶的市場主體地位，推動農村經(jīng)營體制創新。增強集體經(jīng)濟實力。建立健全農業社會化服務體系。加大對(duì)農業的投入和支持，加快農業科技進(jìn)步和農村基礎設施建設。改善農村金融服務。繼續推進(jìn)農村稅費改革，減輕農民負擔，保護農民利益。
(三)積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區域經(jīng)濟協調發(fā)展。實施西部大開(kāi)發(fā)戰略，關系全國(guó)發(fā)展的大局，關系民族團結和邊疆穩定。要打好(hǎo)基礎，紮實推進(jìn)，重點抓好(hǎo)基礎設施和生态環境建設，争取十年内取得突破性進(jìn)展。積極發(fā)展有特色的優勢産業，推進(jìn)重點地帶開(kāi)發(fā)。發(fā)展科技教育，培養和用好(hǎo)各類人才。國(guó)家要在投資項目、稅收政策和财政轉移支付等方面(miàn)加大對(duì)西部地區的支持，逐步建立長(cháng)期穩定的西部開(kāi)發(fā)資金渠道(dào)。著(zhe)力改善投資環境，引導外資和國(guó)内資本參與西部開(kāi)發(fā)。西部地區要進(jìn)一步解放思想，增強自我發(fā)展能(néng)力，在改革開(kāi)放中走出一條加快發(fā)展的新路。
中部地區要加大結構調整力度，推進(jìn)農業産業化，改造傳統産業，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點，加快工業化和城鎮化進(jìn)程。東部地區要加快産業結構升級，發(fā)展現代農業，發(fā)展高新技術産業和高附加值加工制造業，進(jìn)一步發(fā)展外向(xiàng)型經(jīng)濟。鼓勵經(jīng)濟特區和上海浦東新區在制度創新和擴大開(kāi)放等方面(miàn)走在前列。支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開(kāi)采爲主的城市和地區發(fā)展接續産業，支持革命老區和少數民族地區加快發(fā)展，國(guó)家要加大對(duì)糧食主産區的扶持。加強東、中、西部經(jīng)濟交流和合作，實現優勢互補和共同發(fā)展，形成(chéng)若幹各具特色的經(jīng)濟區和經(jīng)濟帶。
(四)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深化國(guó)有資産管理體制改革。根據解放和發(fā)展生産力的要求，堅持和完善公有制爲主體、多種(zhǒng)所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟，國(guó)有經(jīng)濟控制國(guó)民經(jīng)濟命脈，對(duì)于發(fā)揮社會主義制度的優越性，增強我國(guó)的經(jīng)濟實力、國(guó)防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成(chéng)部分，對(duì)實現共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體、私營等各種(zhǒng)形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成(chéng)部分，對(duì)充分調動社會各方面(miàn)的積極性、加快生産力發(fā)展具有重要作用。第三，堅持公有制爲主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統一于社會主義現代化建設的進(jìn)程中，不能(néng)把這(zhè)兩(liǎng)者對(duì)立起(qǐ)來。各種(zhǒng)所有制經(jīng)濟完全可以在市場競争中發(fā)揮各自優勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
繼續調整國(guó)有經(jīng)濟的布局和結構，改革國(guó)有資産管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務。在堅持國(guó)家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩(liǎng)個積極性。國(guó)家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分别代表國(guó)家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資産和管人、管事(shì)相結合的國(guó)有資産管理體制。關系國(guó)民經(jīng)濟命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有企業、基礎設施和重要自然資源等，由中央政府代表國(guó)家履行出資人職責。其他國(guó)有資産由地方政府代表國(guó)家履行出資人職責。中央政府和省、市(地)兩(liǎng)級地方政府設立國(guó)有資産管理機構。繼續探索有效的國(guó)有資産經(jīng)營體制和方式。各級政府要嚴格執行國(guó)有資産管理法律法規，堅持政企分開(kāi)，實行所有權和經(jīng)營權分離，使企業自主經(jīng)營、自負盈虧，實現國(guó)有資産保值增值。
國(guó)有企業是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟的支柱。要深化國(guó)有企業改革，進(jìn)一步探索公有制特别是國(guó)有制的多種(zhǒng)有效實現形式，大力推進(jìn)企業的體制、技術和管理創新。除極少數必須由國(guó)家獨資經(jīng)營的企業外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實行投資主體多元化，重要的企業由國(guó)家控股。按照現代企業制度的要求，國(guó)有大中型企業繼續實行規範的公司制改革，完善法人治理結構。推進(jìn)壟斷行業改革，積極引入競争機制。通過(guò)市場和政策引導，發(fā)展具有國(guó)際競争力的大公司大企業集團。進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業。深化集體企業改革，繼續支持和幫助多種(zhǒng)形式的集體經(jīng)濟的發(fā)展。
充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業和活躍市場等方面(miàn)的重要作用。放寬國(guó)内民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿易等方面(miàn)采取措施，實現公平競争。依法加強監督和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。完善保護私人财産的法律制度。
(五)健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控。在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開(kāi)放、競争、有序的現代市場體系。推進(jìn)資本市場的改革開(kāi)放和穩定發(fā)展。發(fā)展産權、土地、勞動力和技術等市場。創造各類市場主體平等使用生産要素的環境。深化流通體制改革，發(fā)展現代流通方式。整頓和規範市場經(jīng)濟秩序，健全現代市場經(jīng)濟的社會信用體系，打破行業壟斷和地區封鎖，促進(jìn)商品和生産要素在全國(guó)市場自由流動。
完善政府的經(jīng)濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能(néng)，減少和規範行政審批。要把促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，增加就業，穩定物價，保持國(guó)際收支平衡作爲宏觀調控的主要目标。擴大内需是我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期的、基本的立足點。堅持擴大國(guó)内需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經(jīng)濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國(guó)内生産總值中的比重。完善國(guó)家計劃和财政政策、貨币政策等相互配合的宏觀調控體系，發(fā)揮經(jīng)濟杠杆的調節作用。深化财政、稅收、金融和投融資體制改革。完善預算決策和管理制度，加強對(duì)财政收支的監督，強化稅收征管。穩步推進(jìn)利率市場化改革，優化金融資源配置，加強金融監管，防範和化解金融風險，使金融更好(hǎo)地爲經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
(六)深化分配制度改革，健全社會保障體系。理順分配關系，事(shì)關廣大群衆的切身利益和積極性的發(fā)揮。調整和規範國(guó)家、企業和個人的分配關系。确立勞動、資本、技術和管理等生産要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配爲主體、多種(zhǒng)分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過(guò)誠實勞動、合法經(jīng)營先富起(qǐ)來。再分配注重公平，加強政府對(duì)收入分配的調節職能(néng)，調節差距過(guò)大的收入。規範分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過(guò)高收入，取締非法收入。以共同富裕爲目标，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相适應的社會保障體系，是社會穩定和國(guó)家長(cháng)治久安的重要保證。堅持社會統籌和個人帳戶相結合，完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度。健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道(dào)籌集和積累社會保障基金。各地要根據實際情況合理确定社會保障的标準和水平。發(fā)展城鄉社會救濟和社會福利事(shì)業。有條件的地方，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。
(七)堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結合，全面(miàn)提高對(duì)外開(kāi)放水平。适應經(jīng)濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟技術合作和競争，充分利用國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)個市場，優化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
進(jìn)一步擴大商品和服務貿易。實施市場多元化戰略，發(fā)揮我國(guó)的比較優勢，鞏固傳統市場，開(kāi)拓新興市場，努力擴大出口。堅持以質取勝，提高出口商品和服務的競争力。優化進(jìn)口結構，著(zhe)重引進(jìn)先進(jìn)技術和關鍵設備。深化外經(jīng)貿體制改革，推進(jìn)外貿主體多元化，完善有關稅收制度和貿易融資機制。
進(jìn)一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質量和水平。逐步推進(jìn)服務領域開(kāi)放。通過(guò)多種(zhǒng)方式利用中長(cháng)期國(guó)外投資，把利用外資與國(guó)内經(jīng)濟結構調整、國(guó)有企業改組改造結合起(qǐ)來，鼓勵跨國(guó)公司投資農業、制造業和高新技術産業。大力引進(jìn)海外各類專業人才和智力。改善投資環境，對(duì)外商投資實行國(guó)民待遇，提高法規和政策透明度。實施“走出去”戰略是對(duì)外開(kāi)放新階段的重大舉措。鼓勵和支持有比較優勢的各種(zhǒng)所有制企業對(duì)外投資，帶動商品和勞務出口，形成(chéng)一批有實力的跨國(guó)企業和著名品牌。積極參與區域經(jīng)濟交流和合作。在擴大對(duì)外開(kāi)放中，要十分注意維護國(guó)家經(jīng)濟安全。
(八)千方百計擴大就業，不斷改善人民生活。就業是民生之本。擴大就業是我國(guó)當前和今後(hòu)長(cháng)時期重大而艱巨的任務。國(guó)家實行促進(jìn)就業的長(cháng)期戰略和政策。各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作爲重要職責。廣開(kāi)就業門路，積極發(fā)展勞動密集型産業。對(duì)提供新就業崗位和吸納下崗失業人員再就業的企業給予政策支持。引導全社會轉變就業觀念，推行靈活多樣(yàng)的就業形式，鼓勵自謀職業和自主創業。完善就業培訓和服務體系，提高勞動者就業技能(néng)。依法加強勞動用工管理，保障勞動者的合法權益。高度重視安全生産，保護國(guó)家财産和人民生命的安全。
發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是提高全國(guó)人民的生活水平和質量。要随著(zhe)經(jīng)濟發(fā)展不斷增加城鄉居民收入，拓寬消費領域，優化消費結構，滿足人們多樣(yàng)化的物質文化需求。加強公共服務設施建設，改善生活環境，發(fā)展社區服務，方便群衆生活。建立适應新形勢要求的衛生服務體系和醫療保健體系，著(zhe)力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平。發(fā)展殘疾人事(shì)業。繼續大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，鞏固扶貧成(chéng)果，盡快使尚未脫貧的農村人口解決溫飽問題，并逐步過(guò)上小康生活。
勝利完成(chéng)經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革的各項任務，對(duì)加快推進(jìn)社會主義現代化具有決定性意義。隻要全黨和全國(guó)各族人民同心同德，艱苦奮鬥，我們就一定能(néng)夠建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，在新世紀新階段繼續保持國(guó)民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
五、政治建設和政治體制改革
發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面(miàn)建設小康社會的重要目标。必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國(guó)家，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面(miàn)。
我們黨曆來以實現和發(fā)展人民民主爲己任。改革開(kāi)放以來，我們堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，有力地促進(jìn)了社會主義民主政治建設。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國(guó)有機統一起(qǐ)來。黨的領導是人民當家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國(guó)是黨領導人民治理國(guó)家的基本方略。中國(guó)共産黨是中國(guó)特色社會主義事(shì)業的領導核心。共産黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群衆依法管理國(guó)家和社會事(shì)務，管理經(jīng)濟和文化事(shì)業，維護和實現人民群衆的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。必須嚴格依法辦事(shì)，任何組織和個人都(dōu)不允許有超越憲法和法律的特權。
政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。推進(jìn)政治體制改革要有利于增強黨和國(guó)家的活力，發(fā)揮社會主義制度的特點和優勢，充分調動人民群衆的積極性創造性，維護國(guó)家統一、民族團結和社會穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面(miàn)進(jìn)步。要堅持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成(chéng)果，絕不照搬西方政治制度的模式。要著(zhe)重加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規範化和程序化。
(一)堅持和完善社會主義民主制度。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能(néng)，保證立法和決策更好(hǎo)地體現人民的意志。優化人大常委會組成(chéng)人員的結構。堅持和完善共産黨領導的多黨合作和政治協商制度。堅持“長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派合作共事(shì)，更好(hǎo)地發(fā)揮我國(guó)社會主義政黨制度的特點和優勢。保證人民政協發(fā)揮政治協商、民主監督和參政議政的作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線。全面(miàn)貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團結互助的社會主義民族關系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。全面(miàn)貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事(shì)務，積極引導宗教與社會主義社會相适應，堅持獨立自主自辦的原則。認真貫徹黨的僑務政策。
擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事(shì)制度，保證人民群衆依法直接行使民主權利，管理基層公共事(shì)務和公益事(shì)業，對(duì)幹部實行民主監督。完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事(shì)業民主管理制度，保障職工的合法權益。
(二)加強社會主義法制建設。堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。适應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面(miàn)進(jìn)步和加入世貿組織的新形勢，加強立法工作，提高立法質量，到二○一○年形成(chéng)中國(guó)特色社會主義法律體系。堅持法律面(miàn)前人人平等。加強對(duì)執法活動的監督，推進(jìn)依法行政，維護司法公正，提高執法水平，确保法律的嚴格實施。維護法制的統一和尊嚴，防止和克服地方和部門的保護主義。拓展和規範法律服務，積極開(kāi)展法律援助。加強法制宣傳教育，提高全民法律素質，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事(shì)能(néng)力。黨員和幹部特别是領導幹部要成(chéng)爲遵守憲法和法律的模範。
(三)改革和完善黨的領導方式和執政方式。這(zhè)對(duì)于推進(jìn)社會主義民主政治建設，具有全局性作用。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對(duì)國(guó)家和社會的領導。黨委在同級各種(zhǒng)組織中發(fā)揮領導核心作用，集中精力抓好(hǎo)大事(shì)，支持各方獨立負責、步調一緻地開(kāi)展工作。進(jìn)一步改革和完善黨的工作機構和工作機制。按照黨總攬全局、協調各方的原則，規範黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系，支持人大依法履行國(guó)家權力機關的職能(néng)，經(jīng)過(guò)法定程序，使黨的主張成(chéng)爲國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選成(chéng)爲國(guó)家政權機關的領導人員，并對(duì)他們進(jìn)行監督；支持政府履行法定職能(néng)，依法行政；支持政協圍繞團結和民主兩(liǎng)大主題履行職能(néng)。加強對(duì)工會、共青團和婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程開(kāi)展工作，更好(hǎo)地成(chéng)爲黨聯系廣大人民群衆的橋梁和紐帶。
(四)改革和完善決策機制。正确決策是各項工作成(chéng)功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。各級決策機關都(dōu)要完善重大決策的規則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群衆利益密切相關的重大事(shì)項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的随意性。
(五)深化行政管理體制改革。進(jìn)一步轉變政府職能(néng)，改進(jìn)管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成(chéng)本，形成(chéng)行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。依法規範中央和地方的職能(néng)和權限，正确處理中央垂直管理部門和地方政府的關系。按照精簡、統一、效能(néng)的原則和決策、執行、監督相協調的要求，繼續推進(jìn)政府機構改革，科學(xué)規範部門職能(néng)，合理設置機構，優化人員結構，實現機構和編制的法定化，切實解決層次過(guò)多、職能(néng)交叉、人員臃腫、權責脫節和多重多頭執法等問題。按照政事(shì)分開(kāi)原則，改革事(shì)業單位管理體制。
(六)推進(jìn)司法體制改革。社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權責明确、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權益。切實解決執行難問題。改革司法機關的工作機制和人财物管理體制，逐步實現司法審判和檢察同司法行政事(shì)務相分離。加強對(duì)司法工作的監督，懲治司法領域中的腐敗。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。
(七)深化幹部人事(shì)制度改革。努力形成(chéng)廣納群賢、人盡其才、能(néng)上能(néng)下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項事(shì)業中來。以建立健全選拔任用和管理監督機制爲重點，以科學(xué)化、民主化和制度化爲目标，改革和完善幹部人事(shì)制度，健全公務員制度。擴大黨員和群衆對(duì)幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。實行黨政領導幹部職務任期制、辭職制和用人失察失誤責任追究制。完善幹部職務和職級相結合的制度，建立幹部激勵和保障機制。探索和完善黨政機關、事(shì)業單位和企業的幹部人事(shì)分類管理制度。改革和完善幹部雙重管理體制。打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，促進(jìn)人才合理流動，積極營造各方面(miàn)優秀人才脫穎而出的良好(hǎo)環境。
(八)加強對(duì)權力的制約和監督。建立結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對(duì)權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來爲人民謀利益。重點加強對(duì)領導幹部特别是主要領導幹部的監督，加強對(duì)人财物管理和使用的監督。強化領導班子内部監督，完善重大事(shì)項和重要幹部任免的決定程序。改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度。發(fā)揮司法機關和行政監察、審計等職能(néng)部門的作用。實行多種(zhǒng)形式的領導幹部述職述廉制度，健全重大事(shì)項報告制度、質詢制度和民主評議制度。認真推行政務公開(kāi)制度。加強組織監督和民主監督，發(fā)揮輿論監督的作用。
(九)維護社會穩定。完成(chéng)改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長(cháng)期和諧穩定的社會環境。各級黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群衆工作和生活中的實際問題。要深入調查研究，區别不同情況，加強思想政治工作，正确運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，妥善處理人民内部矛盾特别是涉及群衆切身利益的矛盾，保持安定團結的局面(miàn)。加強政法工作，依法嚴厲打擊各種(zhǒng)犯罪活動，防範和懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會醜惡現象，切實保障人民群衆生命财産安全。堅持打防結合、預防爲主，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進(jìn)社會管理，保持良好(hǎo)的社會秩序。加強國(guó)家安全工作，警惕國(guó)際國(guó)内敵對(duì)勢力的滲透、颠覆和分裂活動。
社會主義民主政治具有強大的生命力和優越性。中國(guó)共産黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道(dào)路充滿信心，將(jiāng)堅定不移地把中國(guó)特色社會主義政治建設推向(xiàng)前進(jìn)。
六、文化建設和文化體制改革
全面(miàn)建設小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國(guó)力競争中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮。
(一)牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向(xiàng)。在當代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面(miàn)向(xiàng)現代化、面(miàn)向(xiàng)世界、面(miàn)向(xiàng)未來的，民族的科學(xué)的大衆的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。必須堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形态領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。堅持爲人民服務、爲社會主義服務的方向(xiàng)和百花齊放、百家争鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣(yàng)化。堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正确的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落後(hòu)文化，堅決抵制腐朽文化。文藝工作者要深入群衆、深入生活，爲人民奉獻更多無愧于時代的作品。新聞出版和廣播影視必須堅持正确導向(xiàng)，互聯網站要成(chéng)爲傳播先進(jìn)文化的重要陣地。立足于改革開(kāi)放和現代化建設的實踐，著(zhe)眼于世界文化發(fā)展的前沿，發(fā)揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長(cháng)處，在内容和形式上積極創新，不斷增強中國(guó)特色社會主義文化的吸引力和感召力。
(二)堅持弘揚和培育民族精神。民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。一個民族，沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格，不可能(néng)自立于世界民族之林。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成(chéng)了以愛國(guó)主義爲核心的團結統一、愛好(hǎo)和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。我們黨領導人民在長(cháng)期實踐中不斷結合時代和社會的發(fā)展要求，豐富著(zhe)這(zhè)個民族精神。面(miàn)對(duì)世界範圍各種(zhǒng)思想文化的相互激蕩，必須把弘揚和培育民族精神作爲文化建設極爲重要的任務，納入國(guó)民教育全過(guò)程，納入精神文明建設全過(guò)程，使全體人民始終保持昂揚向(xiàng)上的精神狀态。
(三)切實加強思想道(dào)德建設。依法治國(guó)和以德治國(guó)相輔相成(chéng)。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相适應、與社會主義法律規範相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道(dào)德體系。深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，引導人們樹立中國(guó)特色社會主義共同理想，樹立正确的世界觀、人生觀和價值觀。認真貫徹公民道(dào)德建設實施綱要，弘揚愛國(guó)主義精神，以爲人民服務爲核心、以集體主義爲原則、以誠實守信爲重點，加強社會公德、職業道(dào)德和家庭美德教育，特别要加強青少年的思想道(dào)德建設，引導人們在遵守基本行爲準則的基礎上，追求更高的思想道(dào)德目标。加強和改進(jìn)思想政治工作，廣泛開(kāi)展群衆性精神文明創建活動。
(四)大力發(fā)展教育和科學(xué)事(shì)業。教育是發(fā)展科學(xué)技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發(fā)展的戰略地位。全面(miàn)貫徹黨的教育方針，堅持教育爲社會主義現代化建設服務，爲人民服務，與生産勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面(miàn)推進(jìn)素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。加強教師隊伍建設，提高教師的師德和業務水平。繼續普及九年義務教育。加強職業教育和培訓，發(fā)展繼續教育，構建終身教育體系。加大對(duì)教育的投入和對(duì)農村教育的支持，鼓勵社會力量辦學(xué)。完善國(guó)家資助貧困學(xué)生的政策和制度。制定科學(xué)和技術長(cháng)遠發(fā)展規劃。加強科學(xué)基礎設施建設。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神。堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。在全社會形成(chéng)崇尚科學(xué)、鼓勵創新、反對(duì)迷信和僞科學(xué)的良好(hǎo)氛圍。
(五)積極發(fā)展文化事(shì)業和文化産業。發(fā)展各類文化事(shì)業和文化産業都(dōu)要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會效益放在首位。國(guó)家支持和保障文化公益事(shì)業，并鼓勵它們增強自身發(fā)展活力。堅持和完善支持文化公益事(shì)業發(fā)展的政策措施，扶持黨和國(guó)家重要的新聞媒體和社會科學(xué)研究機構，扶持體現民族特色和國(guó)家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持對(duì)重要文化遺産和優秀民間藝術的保護工作，扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發(fā)展。加強文化基礎設施建設，發(fā)展各類群衆文化。積極推進(jìn)衛生體育事(shì)業的改革和發(fā)展，開(kāi)展全民健身運動，提高全民健康水平。努力辦好(hǎo)二○○八年奧運會。發(fā)展文化産業是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群衆精神文化需求的重要途徑。完善文化産業政策，支持文化産業發(fā)展，增強我國(guó)文化産業的整體實力和競争力。
(六)繼續深化文化體制改革。根據社會主義精神文明建設的特點和規律，适應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。抓緊制定文化體制改革的總體方案。把深化改革同調整結構和促進(jìn)發(fā)展結合起(qǐ)來，理順政府和文化企事(shì)業單位的關系，加強文化法制建設，加強宏觀管理，深化文化企事(shì)業單位内部改革，逐步建立有利于調動文化工作者積極性，推動文化創新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制，爲繁榮社會主義文化創造良好(hǎo)的社會環境。
中華文明博大精深、源遠流長(cháng)，爲人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻。在當代中國(guó)人民的偉大奮鬥中，必將(jiāng)迎來社會主義文化建設的新高潮，創造出更加燦爛的先進(jìn)文化。
七、國(guó)防和軍隊建設
建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現代化建設的戰略任務，是維護國(guó)家安全統一和全面(miàn)建設小康社會的重要保障。堅持國(guó)防建設與經(jīng)濟建設協調發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推進(jìn)國(guó)防和軍隊現代化。
堅持以毛澤東軍事(shì)思想、鄧小平新時期軍隊建設思想爲指導，全面(miàn)貫徹“三個代表”重要思想，按照政治合格、軍事(shì)過(guò)硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得赢、不變質兩(liǎng)個曆史性課題，堅定不移地走中國(guó)特色的精兵之路，加強軍隊的革命化現代化正規化建設。
始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，永葆人民軍隊的性質、本色和作風。黨對(duì)軍隊的絕對(duì)領導是我軍永遠不變的軍魂，要毫不動搖地堅持黨領導人民軍隊的根本原則和制度。
貫徹積極防禦的軍事(shì)戰略方針，提高高技術條件下的防衛作戰能(néng)力。适應世界軍事(shì)變革的趨勢，實施科技強軍戰略，加強質量建設。把教育訓練擺到戰略位置，深入開(kāi)展科技練兵，加強軍隊院校建設，培養大批高素質新型軍事(shì)人才。創新和發(fā)展軍事(shì)理論。努力完成(chéng)機械化和信息化建設的雙重曆史任務，實現我軍現代化的跨越式發(fā)展。
探索新的曆史條件下治軍的特點和規律，推進(jìn)國(guó)防和軍隊建設的各項改革。優化軍隊的編成(chéng)和結構，調整和完善政策制度。堅持從嚴治軍，健全軍事(shì)法規體系，提高依法治軍的水平。堅持勤儉建軍，建立和完善三軍一體、軍民兼容、平戰結合的聯勤保障體制。深化國(guó)防科技工業體制改革，堅持寓軍于民，建立健全競争、評價、監督和激勵機制，增強自主創新能(néng)力，加快國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展。完善國(guó)防動員體制，加強民兵和預備役部隊建設，發(fā)展高技術條件下人民戰争的戰略戰術。武裝警察部隊要加強全面(miàn)建設，永遠做黨和人民的忠誠衛士。
各級黨組織和政府、廣大人民群衆要關心、支持國(guó)防和軍隊建設。軍隊要積極支持和參加國(guó)家建設。加強國(guó)防教育，增強全民國(guó)防觀念。擁軍優屬，擁政愛民，鞏固軍政軍民團結。
八、“一國(guó)兩(liǎng)制”和實現祖國(guó)的完全統一
實現祖國(guó)的完全統一，是海内外中華兒女的共同心願。我們成(chéng)功解決了香港問題和澳門問題，正在爲早日解決台灣問題、完成(chéng)祖國(guó)統一大業而繼續奮鬥。
香港和澳門回歸祖國(guó)，豐富了“一國(guó)兩(liǎng)制”的理論和實踐。事(shì)實證明，“一國(guó)兩(liǎng)制”方針是正确的，具有強大的生命力。我們將(jiāng)堅定不移地實行這(zhè)一方針，嚴格按照香港基本法和澳門基本法辦事(shì)，全力支持香港和澳門兩(liǎng)個特别行政區行政長(cháng)官和政府的工作，廣泛團結港澳各界人士，共同維護和促進(jìn)香港和澳門的繁榮、穩定和發(fā)展。
我們堅持“和平統一、一國(guó)兩(liǎng)制”的基本方針和現階段發(fā)展兩(liǎng)岸關系、推進(jìn)祖國(guó)和平統一進(jìn)程的八項主張，同台灣同胞一道(dào)，加強兩(liǎng)岸人員往來和經(jīng)濟文化等領域的交流，堅決反對(duì)台灣分裂勢力。兩(liǎng)岸關系的基本格局和發(fā)展趨勢沒(méi)有改變。台灣同胞求和平、求安定、求發(fā)展的意願日益增強。台灣分裂勢力的分裂活動不得人心。
堅持一個中國(guó)原則，是發(fā)展兩(liǎng)岸關系和實現和平統一的基礎。世界上隻有一個中國(guó)，大陸和台灣同屬一個中國(guó)，中國(guó)的主權和領土完整不容分割。對(duì)任何旨在制造“台灣獨立”、“兩(liǎng)個中國(guó)”、“一中一台”的言行，我們都(dōu)堅決反對(duì)。台灣前途系于祖國(guó)統一。開(kāi)展對(duì)話，進(jìn)行和平統一談判，是我們的一貫主張。我們再次呼籲，在一個中國(guó)原則的基礎上，暫時擱置某些政治争議，盡早恢複兩(liǎng)岸對(duì)話和談判。在一個中國(guó)的前提下，什麼(me)問題都(dōu)可以談，可以談正式結束兩(liǎng)岸敵對(duì)狀态問題，可以談台灣地區在國(guó)際上與其身份相适應的經(jīng)濟文化社會活動空間問題，也可以談台灣當局的政治地位等問題。我們願與台灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩(liǎng)岸關系、推進(jìn)和平統一交換意見。
解決台灣問題、實現祖國(guó)的完全統一，我們寄希望于台灣人民。台灣同胞具有光榮的愛國(guó)主義傳統，是發(fā)展兩(liǎng)岸關系的重要力量。我們充分尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望。兩(liǎng)岸應該擴大交流交往，共同弘揚中華文化的優秀傳統。實現兩(liǎng)岸直接通郵、通航和通商，是兩(liǎng)岸同胞的共同利益所在，完全應該采取實際步驟積極推進(jìn)，開(kāi)創兩(liǎng)岸經(jīng)濟合作的新局面(miàn)。
“一國(guó)兩(liǎng)制”是兩(liǎng)岸統一的最佳方式。兩(liǎng)岸統一後(hòu)，台灣可以保持原有的社會制度不變，高度自治。台灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將(jiāng)得到充分保障，永享太平。台灣經(jīng)濟將(jiāng)真正以祖國(guó)大陸爲腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。台灣同胞可以同大陸同胞一道(dào)，行使管理國(guó)家的權利，共享偉大祖國(guó)在國(guó)際上的尊嚴和榮譽。
兩(liǎng)千三百萬台灣同胞是我們的手足兄弟，沒(méi)有人比我們更希望通過(guò)和平的方式解決台灣問題。我們將(jiāng)繼續堅持“和平統一、一國(guó)兩(liǎng)制”的基本方針，貫徹八項主張，以最大的誠意、盡最大的努力争取和平統一的前景。我們決不承諾放棄使用武力，不是針對(duì)台灣同胞的，而是針對(duì)外國(guó)勢力幹涉中國(guó)統一和台灣分裂勢力搞“台灣獨立”圖謀的。維護祖國(guó)統一事(shì)關中華民族的根本利益，中國(guó)人民將(jiāng)義無反顧地捍衛國(guó)家主權和領土完整，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國(guó)分割出去。
國(guó)家要統一，民族要複興，台灣問題不能(néng)無限期地拖延下去。我們堅信，通過(guò)全體中華兒女共同努力，祖國(guó)的完全統一就一定能(néng)夠早日實現。
九、國(guó)際形勢和對(duì)外工作
和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。維護和平，促進(jìn)發(fā)展，事(shì)關各國(guó)人民的福祉，是各國(guó)人民的共同願望，也是不可阻擋的曆史潮流。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機遇和有利條件。新的世界大戰在可預見的時期内打不起(qǐ)來。争取較長(cháng)時期的和平國(guó)際環境和良好(hǎo)周邊環境是可以實現的。
但是，不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟舊秩序沒(méi)有根本改變。影響和平與發(fā)展的不确定因素在增加。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權主義和強權政治有新的表現。民族、宗教矛盾和邊界、領土争端導緻的局部沖突時起(qǐ)時伏。南北差距進(jìn)一步擴大。世界還(hái)很不安甯，人類面(miàn)臨著(zhe)許多嚴峻挑戰。
不管國(guó)際風雲如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。中國(guó)外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。我們願同各國(guó)人民一道(dào)，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事(shì)業。
我們主張順應曆史潮流，維護全人類的共同利益。我們願與國(guó)際社會共同努力，積極促進(jìn)世界多極化，推動多種(zhǒng)力量和諧并存，保持國(guó)際社會的穩定；積極促進(jìn)經(jīng)濟全球化朝著(zhe)有利于實現共同繁榮的方向(xiàng)發(fā)展，趨利避害，使各國(guó)特别是發(fā)展中國(guó)家都(dōu)從中受益。
我們主張建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟新秩序。各國(guó)政治上應相互尊重，共同協商，而不應把自己的意志強加于人；經(jīng)濟上應相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應造成(chéng)貧富懸殊；文化上應相互借鑒，共同繁榮，而不應排斥其他民族的文化；安全上應相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等和協作的新安全觀，通過(guò)對(duì)話和合作解決争端，而不應訴諸武力或以武力相威脅。反對(duì)各種(zhǒng)形式的霸權主義和強權政治。中國(guó)永遠不稱霸，永遠不搞擴張。
我們主張維護世界多樣(yàng)性，提倡國(guó)際關系民主化和發(fā)展模式多樣(yàng)化。世界是豐富多彩的。世界上的各種(zhǒng)文明、不同的社會制度和發(fā)展道(dào)路應彼此尊重，在競争比較中取長(cháng)補短，在求同存異中共同發(fā)展。各國(guó)的事(shì)情應由各國(guó)人民自己決定，世界上的事(shì)情應由各國(guó)平等協商。
我們主張反對(duì)一切形式的恐怖主義。要加強國(guó)際合作，标本兼治，防範和打擊恐怖活動，努力消除産生恐怖主義的根源。
我們將(jiāng)繼續改善和發(fā)展同發(fā)達國(guó)家的關系，以各國(guó)人民的根本利益爲重，不計較社會制度和意識形态的差别，在和平共處五項原則的基礎上，擴大共同利益的彙合點，妥善解決分歧。
我們將(jiāng)繼續加強睦鄰友好(hǎo)，堅持與鄰爲善、以鄰爲伴，加強區域合作，把同周邊國(guó)家的交流和合作推向(xiàng)新水平。
我們將(jiāng)繼續增強同第三世界的團結和合作，增進(jìn)相互理解和信任，加強相互幫助和支持，拓寬合作領域，提高合作效果。
我們將(jiāng)繼續積極參與多邊外交活動，在聯合國(guó)和其他國(guó)際及區域性組織中發(fā)揮作用，支持發(fā)展中國(guó)家維護自身的正當權益。
我們將(jiāng)繼續堅持獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉内部事(shì)務的原則，同各國(guó)各地區政黨和政治組織發(fā)展交流和合作。
我們將(jiāng)繼續廣泛開(kāi)展民間外交，擴大對(duì)外文化交流，增進(jìn)人民之間的友誼，推動國(guó)家關系的發(fā)展。
世界正向(xiàng)著(zhe)光明和進(jìn)步的目标邁進(jìn)。道(dào)路是曲折的，前途是光明的。和平的力量，正義的力量，進(jìn)步的力量，終究是不可戰勝的。
十、加強和改進(jìn)黨的建設
在我們這(zhè)樣(yàng)一個多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把全體人民的意志和力量凝聚起(qǐ)來，全面(miàn)建設小康社會，加快推進(jìn)社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面(miàn)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。
加強和改進(jìn)黨的建設，一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面(miàn)貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面(miàn)反映人民的根本利益和時代發(fā)展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能(néng)力這(zhè)兩(liǎng)大曆史性課題；一定要準确把握當代中國(guó)社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起(qǐ)來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好(hǎo)經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。通過(guò)锲而不舍的努力，保證我們黨始終是中國(guó)工人階級的先鋒隊，同時是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國(guó)特色社會主義事(shì)業的領導核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生産力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向(xiàng)，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。
(一)深入學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想，提高全黨的馬克思主義理論水平。黨在思想理論上的提高，是黨和國(guó)家事(shì)業不斷發(fā)展的思想保證。必須把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置。堅持用馬克思列甯主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員，在全黨興起(qǐ)一個學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。黨員幹部特别是高中級幹部要帶頭學(xué)習和實踐“三個代表”重要思想，成(chéng)爲勤奮學(xué)習、善于思考的模範，解放思想、與時俱進(jìn)的模範，勇于實踐、銳意創新的模範。在全黨深入進(jìn)行馬克思主義發(fā)展史的教育，大力弘揚求真務實、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，不斷深化對(duì)共産黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發(fā)展規律的認識，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。
(二)加強黨的執政能(néng)力建設，提高黨的領導水平和執政水平。面(miàn)對(duì)執政條件和社會環境的深刻變化，各級黨委和領導幹部要不辱使命、不負重托，就要适應新形勢新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長(cháng)新本領。必須以寬廣的眼界觀察世界，正确把握時代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能(néng)力；必須堅持按照客觀規律和科學(xué)規律辦事(shì)，及時研究解決改革和建設中的新情況新問題，善于抓住機遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能(néng)力；必須正确認識和處理各種(zhǒng)社會矛盾，善于協調不同利益關系和克服各種(zhǒng)困難，不斷提高應對(duì)複雜局面(miàn)的能(néng)力；必須增強法制觀念，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國(guó)統一起(qǐ)來，不斷提高依法執政的能(néng)力；必須立足全黨全國(guó)工作大局，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結合實際創造性地開(kāi)展工作，不斷提高總攬全局的能(néng)力。
(三)堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。黨内民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示範和帶動作用。要以保障黨員民主權利爲基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度爲重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意願的黨内民主制度。擴大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會常任制的試點。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。按照集體領導、民主集中、個别醞釀、會議決定的原則，完善黨委内部的議事(shì)和決策機制，進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用。改革和完善黨内選舉制度。建立和完善黨内情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。黨和國(guó)家的集中統一，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國(guó)必須保持高度一緻。全黨同志必須自覺堅持個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會和中央委員會的原則，堅決維護中央權威，保證中央的政令暢通。黨的各級組織和全體黨員特别是領導幹部，都(dōu)要嚴格遵守黨的紀律，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是。
(四)建設高素質的領導幹部隊伍，形成(chéng)朝氣蓬勃、奮發(fā)有爲的領導層。按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針，建設一支能(néng)夠擔當重任、經(jīng)得起(qǐ)風浪考驗的高素質的領導幹部隊伍，特别是培養造就大批善于治黨治國(guó)治軍的優秀領導人才，是黨和國(guó)家長(cháng)治久安的根本大計。要認真貫徹領導幹部選拔任用條例，注重在改革和建設的實踐中考察和識别幹部，把那些德才兼備、實績突出和群衆公認的人及時選拔到領導崗位上來。加大培養選拔優秀年輕幹部的工作力度，著(zhe)重幫助他們加強黨性修養、理論學(xué)習和實踐鍛煉，全面(miàn)提高自身素質。進(jìn)一步做好(hǎo)培養選拔婦女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的工作。繼續做好(hǎo)離退休幹部工作。以提高素質、優化結構、改進(jìn)作風和增強團結爲重點，把各級領導班子建設成(chéng)爲堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。必須不斷培養和造就中國(guó)特色社會主義事(shì)業的接班人，确保黨和人民的事(shì)業後(hòu)繼有人。
(五)切實做好(hǎo)基層黨建工作，增強黨的階級基礎和擴大黨的群衆基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，應該成(chéng)爲貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能(néng)，擴大黨的工作的覆蓋面(miàn)，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力。加強以村黨組織爲核心的村級組織配套建設，探索讓幹部經(jīng)常受教育、使農民長(cháng)期得實惠的有效途徑。搞好(hǎo)國(guó)有企業和集體企業必須堅持全心全意依靠工人階級，企業黨組織要積極參與企業重大問題的決策，充分發(fā)揮政治核心作用。加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國(guó)家的法律法規，領導工會和共青團等群衆組織，團結凝聚職工群衆，維護各方的合法權益，促進(jìn)企業健康發(fā)展。高度重視社區黨的建設，以服務群衆爲重點，構建城市社區黨建工作新格局。加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度。全面(miàn)做好(hǎo)機關黨建工作和學(xué)校、科研院所、文化團體等事(shì)業單位的黨建工作。
共産黨員必須發(fā)揮先鋒模範作用，牢固樹立共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會主義堅定信念，腳踏實地地爲實現黨在現階段的基本綱領而奮鬥。在全黨開(kāi)展以實踐“三個代表”重要思想爲主要内容的保持共産黨員先進(jìn)性教育活動。重點做好(hǎo)在工人、農民、知識分子、軍人和幹部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成(chéng)部分和骨幹力量。注意在生産、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。要把承認黨的綱領和章程、自覺爲黨的路線和綱領而奮鬥、經(jīng)過(guò)長(cháng)期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨内來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。适應新形勢，探索黨員管理工作的新機制新方法。
(六)加強和改進(jìn)黨的作風建設，深入開(kāi)展反腐敗鬥争。推進(jìn)黨的作風建設，核心是保持黨同人民群衆的血肉聯系。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群衆，黨執政後(hòu)的最大危險是脫離群衆。在任何時候任何情況下，都(dōu)必須堅持黨的群衆路線，堅持全心全意爲人民服務的宗旨，把實現人民群衆的利益作爲一切工作的出發(fā)點和歸宿。要以立黨爲公、執政爲民爲根本目的，發(fā)揚黨的優良傳統和作風，按照中央提出的“八個堅持、八個反對(duì)”，一靠教育，二靠制度，正确開(kāi)展批評與自我批評，著(zhe)力解決黨的思想作風、學(xué)風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面(miàn)的突出問題，特别是要防止和克服形式主義、官僚主義。認真研究我國(guó)社會生活的新變化和群衆工作的新特點，把加強和改進(jìn)群衆工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去。共産黨員首先是各級領導幹部，都(dōu)要努力運用說服教育、示範引導和提供服務等方法，做好(hǎo)新形勢下的群衆工作，團結和帶領群衆不斷前進(jìn)。
堅決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群衆的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能(néng)走向(xiàng)自我毀滅。在長(cháng)期執政的條件下，在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的環境中，黨必須十分注重防範各種(zhǒng)腐朽思想的侵蝕，維護黨的隊伍的純潔。各級黨委既要充分認識反腐敗鬥争的緊迫性，又要充分認識其長(cháng)期性，堅定信心，紮實工作，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗鬥争深入進(jìn)行下去。進(jìn)一步抓好(hǎo)領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作。堅持标本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，形成(chéng)防止和懲治腐敗的合力。領導幹部特别是高級幹部，必須以身作則，正确行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種(zhǒng)腐敗現象作堅決鬥争。對(duì)任何腐敗分子都(dōu)必須徹底查處、嚴懲不貸。
全黨同志始終保持共産黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永遠同人民群衆心連心，我們黨的執政基礎就堅如磐石。
同志們！全面(miàn)建設小康社會，開(kāi)創中國(guó)特色社會主義事(shì)業新局面(miàn)，就是要在中國(guó)共産黨的堅強領導下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大複興。
中國(guó)共産黨深深紮根于中華民族之中。黨從成(chéng)立那一天起(qǐ)，就是中國(guó)工人階級的先鋒隊，同時是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊，肩負著(zhe)實現中華民族偉大複興的莊嚴使命。在新民主主義革命時期，我們黨團結和帶領全國(guó)各族人民完成(chéng)民族獨立和人民解放的曆史任務，爲實現中華民族偉大複興創造了前提。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)，我們黨創造性地完成(chéng)由新民主主義到社會主義的過(guò)渡，實現中國(guó)曆史上最偉大最深刻的社會變革，開(kāi)始了在社會主義道(dào)路上實現中華民族偉大複興的曆史征程。十一屆三中全會以來，我們黨找到建設中國(guó)特色社會主義的正确道(dào)路，賦予民族複興新的強大生機。中華民族的偉大複興展現出燦爛的前景。
全面(miàn)建設小康社會，加快推進(jìn)社會主義現代化，使社會主義中國(guó)發(fā)展和富強起(qǐ)來，爲人類進(jìn)步事(shì)業作出更大貢獻，這(zhè)是我們黨必須勇敢擔負起(qǐ)來的曆史任務。完成(chéng)這(zhè)個任務，必須緊緊依靠全黨和全國(guó)各族人民的團結。團結就是力量，團結就是勝利。我們黨和我國(guó)人民經(jīng)曆了艱難曲折，積累了豐富經(jīng)驗，愈益成(chéng)熟起(qǐ)來。面(miàn)對(duì)很不安甯的世界，面(miàn)對(duì)艱巨繁重的任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國(guó)際競争帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到前進(jìn)道(dào)路上的困難和風險，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。
全黨同志和全國(guó)各族人民，緊密團結在黨中央周圍，萬衆一心，奮發(fā)圖強，把中國(guó)特色社會主義事(shì)業不斷推向(xiàng)前進(jìn)，共同創造我們的幸福生活和美好(hǎo)未來！
(新華社北京11月17日電)
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